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全县检察机关未成年人刑事检察工作情况调研

报告

6全县检察机关未成年人刑事检察工作情况调研报告

根据市人大常委会《关于对全市检察机关未成年人刑事检察

工作情况进行调研的工作方案》的部署，xx县人大常委会调研

组于8月下旬对我县检察机关未成年人刑事检察工作情况开展

了集中调研，调研组由常委会张海东副主任担任组长，法工委委

员为成员，调研组重点就201X年以检察机关开展未成年人刑事

检察工作的主要做法、成效、工作亮点和典型案例；未成年人刑

事检察制度的建立情况和工作制度落实情况；贯彻执行未成年人

特殊程序规定工作情况；未年人刑事检察工作宣传情况；未成年

人刑事检察工作队伍建设情况；当前开展未成年人刑事检察工作

存在的主要问题和困难等问题进行了调研，现将调研情况报告如

下：

一、未成年刑事检察工作基本情况

201X年以，xx县检察机关认真实施修正后刑事诉讼法增设

的未成年人刑事案特殊程序，坚持“教育、感化、挽救”的方针

和“教育为主、惩罚为辅”“少捕慎捕、少监禁”的原则，从多

方入手，切实保护涉罪未成年人合法权益，努力教育挽救涉罪未

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成年人，涉罪未成年人刑事检察工作（以下简称未检工作）取得

明显成效。

（一）加强机构队伍和制度建设，努力提升未检工作规范化

水平。一是加强专门机构和专业队伍建设。xx县检察院于201X

年6月依托公诉部门设立了未检工作专门机构，有独立的办公室

及办案区，由副检察长负责主管该项工作，并且挑选了熟悉未成

年人身心特点、沟通能力强、富有责任心的三名检察官从事未检

工作。今年上半年在市人民检察院举办的未检业务竞赛中，未检

办的何峰宇同志获得“全市未检业务竞赛标兵”；主江涛检察官

通过考试，获取国家三级心理咨询师证书。二是及时出台了一系

列制度和规范性。xx县检察院单独或联合其它司法机关、社会

团体，重点就未成年人刑事案办理、帮教预防、附条不起诉监督

考察等问题，相继研究制定出《xx县人民检察院未成年人刑事

检察工作方案》、《未成年人犯罪记录封存实施办法》等，促进了

未检工作的规范化、制度化。三是实行捕诉监防一体化工作模式。

即实行同一个检察官负责同一个未成年人刑事案的审查逮捕、审

查起诉、法律监督、犯罪预防的工作模式，强化了对涉罪未成年

人全程化、系统化的司法保护。四是积极探索未检工作新机制。

由zd委牵头，检察院联合公安、法院、司法、团委、妇联等部

门会签了《关于合适成年人参与刑事诉讼的暂行规定》、《未成年

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人刑事案分案、圆桌审理暂行规定》等多项制度，在审理时将原

有的法台式审理变为圆桌式审理，消除未成年人的恐惧、抵触情

绪，从而更有利于对未成年人从心理上进行改造。目前，未检办

提起公诉的未成年人刑事案已全部适用圆桌审判方式审理，取得

了积极成效。

（二）严格执行未成年人特殊程序规定，最大限度保护涉罪

未成年人合法权益。xx县检察院未检办认真贯彻未成年人相关

特殊保护制度和特殊程序规定，对犯罪的未成年人实行教育、感

化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。一是落实附

条不起诉制度。三年共对2人作出不起诉决定，体现了挽救、教

育未成年犯罪嫌疑人的司法政策。二是落实未成年犯罪嫌疑人法

律援助制度。对没有委托辩护人的未成年犯罪嫌疑人，则加强与

司法部门和法律援助中心联系沟通，选派律师为其提供辩护。三

是落实社会调查报告制度，对未成年犯罪嫌疑人严格限制适用逮

捕措施。根据案具体情况依法对未成年犯罪嫌疑人的成长经历、

犯罪原因、监护教育等情况，委托公安机关、司法部门或检察机

关自行进行社会调查。四是落实合适成年人到场制度。在对未成

年人讯问或询问时，通知其法定代理人或其他合适成年人到场。

对未成年人犯罪案依法不公开审理进行法律监督，着重保护未成

年人隐私。五是落实未成年人犯罪案记录封存制度。犯罪时不满

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十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑法的，依法对相关的犯罪

记