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关于政府采购内部控制制度

随着现代化的快速发展，政府采购成为了政府的必需品，

但因为政府采购涉及项目较多，所以政府采购内部控制制度的

建立至关重要。政府采购的规范化和透明化是当前政府采购工

作的重点，这就要求政府采购内部控制制度必须要做好。

一.政府采购内部控制制度的重要性

政府采购，一方面满足了政府对于公务用品、工程建设、

设备物资等的需求，另一方面也对企业的繁荣发展起到了重要

作用。但是在采购过程中，如何保证金钱的安全以及采购过程

中的公平和透明成为了政府采购中必须要解决的问题。政府采

购内部控制制度是保证采购规范、透明度的基础，它不仅能够

保证政府采购资金的安全，还能保证采购流程的公正和透明，

减少政府采购中出现的贪污腐败等问题。

二.政府采购内部控制制度的建立

严格的采购程序是保证政府采购内部控制制度的前提，建

立一套较为完善的采购流程，保证每个环节都有专人负责、有

专门的制度，从而使政府采购的程序规范化和透明化，并有效

避免了合规风险。以下是政府采购内部控制制度的建立步骤：

1.制定一套完善的采购制度

对采购的各种规定，如文件的存储、计划的编制、需求的

审批、询价的方式、招标的程序、合同的签署、支付的制度等

都应该进行清晰规定。完善的制度保证了采购工作按照程序执

行，减少了操纵的空间，也更方便记录管理和监管。

2.严格的资格审核

采购人员需要在确定需求和编制计划之前进行供应商资格

审核，确保供应商在注册、税务、财务等各方面都是规范、合

法的，并决定是否把该供应商列入供应商的整合名单中。

3.完善的招投标流程

政府采购招标是唯一战胜贪腐的有效手段之一，通过招标

能够提高政府采购的透明度和公正性。制定采购清单、制定招

标文件、广告宣传、投标审理、评标流程、公示等也必须要有

规范。

4.签订合同审核

合同是采购的重要组成部分，必须要严格按照程序签订且

审慎评估。政府采购合同的审批流程可以采用事前、事中、事

后三个关键环节进行监管，确保合同的完整性和有效性。

三.政府采购内部控制制度的落实

制度的建立虽然重要，但更为重要的是制度的落实。政府

采购内部控制制度的落实还需要提高采购人员的责任意识和诚

信意识。有以下措施：

1.加强人员培训

加强对采购人员的法律法规、政策及采购合同、采购流程

等方面的培训，并提供专业培训和考核，以增强采购人员的意

识和能力，减少不当行为。

2.建立考核制度

采购单位设立制度性考核和问责制度，对采购人员工作过

程中存在问题进行监督，对重大疑点进行集中检查。这样可以

保证制度的执行以及控制采购人员的不当行为。

3.加大监督和反腐力度

加大监督和反腐力度，表现在监督的方式上也要更加宽松、

协调、强有力。对于存在问题的采购人员应进行处理或追责，

必须保证政府采购流程的透明和公正。

四.政府采购内部控制制度的作用

建立和规范的政府采购内部控制制度不仅可以提高采购流

程的透明度，促进公平竞争，还可以提高政府采购的安全性，

减少采购过程中出现的贪污、腐败等问题。优势如下：

1.优化采购流程，保证采购项目合法有效

政府采购内部控制制度的建立可以制定严格的规章制度，

规定采购程序、标准和流程，确保采购项目合法有效。

2.提高采购透明度，提高公信力

建立政府采购内部控制制度可以确保采购过程的制度和流

程规范，并且保证采购过程具有透明度和公正性，提高了政府

的公信力和可信度。

3.提高采购效率和经济效益

优化采购流程、提高采购透明度后，政府采购的效率和经

济效益也会得到提高。

5.结语

建立政府采购内部控制制度不仅是外部环境要求，更是政

府自我管理、自我加强的内部要求。建立有效的政府采购内部

控制制度对于现代化政府发展的可持续性、正确性、健康性、

节约性等方面有着重要的作用。必须加强对于政府采购内部控

制制度的培训和宣传，在实践中落实和完善产业政策，确保政

府采购的发展顺畅，规范化和透明化。