自考00292市政学精讲课件复习资料.pdfVIP

市政学

课程知识框架

绪论

第一章市政主体重点

第二章市政体制重点

市政学第三章市政职能

第四章城市发展战略重点

第五章城市规划管理重点

第六章城市基础设施建设与管理

课程知识框架

第七章城市公共事业管理难点

第八章城市经济管理

第九章城市生态管理

市政学

第十章城市社会管理难点

第十一章城市公共安全管理

第十二章市政绩效与管理

绪论

绪论

本章重难点分析

一、城市的形成与发展

1.城市的含义与特征

2.城与市的区别

3.城市形成发展的条件

4.城市的发展阶段

二、市政的含义与特征

1.市政的概念

2.市政主体

3.市政客体

4.市政的内涵

第一节城市的形成和发展

第一节城市的形成和发展

一、城市的含义与特征

（一）城市的含义

是一定地域的政治、经济、文化中心，

是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。

（二）城市的本质特征

1.聚集性

2.社会性

3.经济性

4.系统性

5.开放性

6.复杂性

第一节城市的形成和发展

一、城市的含义与特征

（三）城与市

在中国古籍中，城与市是两个不同概念。

1.城

城为“御敌围墙”，四周筑高墙，环以壕沟的

防卫设施，乃“政治中心”。《古今注》“筑城以

卫君，造廓以守民”，防御功能是其首要作用。

第一节城市的形成和发展

一、城市的含义与特征

2.市

《说文解字》：“市，买卖所也。”《易·系辞下》：

“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得

其所。”

市为聚集货物，进行买卖的“交易场所”，乃“经济

中心”，具有交易集散性和流动性的特点。

后来城里人增多，商业发展，有城便有市，城与市逐

渐融为一体，城市也被联用成为一个词。

第一节城市的形成和发展

一、城市的含义与特征

（四）城市建制

1.直辖市：如北京、上海、天津、重庆

2.副省级市：省会城市和计划单列市

东北地区（4个）：大连、长春、哈尔滨、沈阳

华东地区（6个）：杭州、济南、南京、宁波、青岛、厦门

第一节城市的形成和发展

一、城市的含义与特征

华中地区（1个）：武汉

华南地区（2个）：广州、深圳

西南地区（1个）：成都

西北地区（1个）：西安

上海市浦东新区为副省级区。

3.省辖市：设区的市或地级市

4.县级市：不设区的市

第一节城市的形成和发展

二、城市形成发展的条件

（一）城市形成发展的条件

1.农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市

产生的社会经济基础。

2.商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

3.自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的

重要条件。

第一节城市的形成和发展

二、城市形成发展的条件

（二）城市与乡村区别

1.高度聚集性。人口聚集，密度高；物资

设备高度集中。

2.知识高度集中。市民的活动趋于专业化，

居民的知识水平和专业技能较乡村居民高。

3.城市的社会契约基础主要是法律、法规，

而乡村则以亲情感情为主。如借钱的区别。

第一节城市的形成和发展

二、城市形成发展的条件

4.城市人口及其文化构成具有异质性。

①城市以职业为中心进行各种活动，市民的价值观、

风俗习惯、宗教信仰、道德观念、语言等都有很大的

差别，即文化具有异质性。

②乡村则以血缘关系和亲戚关系展开活动。因此，在

乡村，人们的价值观、风俗习惯