区域收入差距.docx

我国区域收入差距分析

古书有云“不患寡而患不均”，社会主义和谐社会的核心是利益的和谐。不同利益群体的和谐是和谐社会的主体。当前的诸多不和谐、不稳定现象,其引发的深层次原因实际上都是一种利益的失衡这种利益失衡的交汇点突出表现在总体收入差距过大,城乡之间、地区之间、行业之间收入差距过大。

区域间的差异分为省内间差异、省际间差异、东中西部之间差异。

改革开放以来,我国各地区居民的收入都有较大幅度的增长,但东部地区居民收入增长最快,中部地区次之,西部地区最慢,区域之间居民收入差距呈现扩大趋势。从2000年到2004年,西部与东部地区人均GDP的差距已由7548元扩

大到了9250元GDP增长率的差距也由254个百分点扩大到839个百分点。尽管

实行了西部大开发的战略,但是2005年最高的5个省市的人均收入是最低的5

个省份的2倍以上,而且增长速度还快于收入低的省份。是什么造成了区域收入差距呢？

（一）资源因素。由于沿海城市交通便利,自然条件优越,由此带来充裕的社会资源和人口资源。内陆尤其西部省市,最重要的在于缺乏耕地。加之近些年来中西部地区对生态环境的破坏以及对资源的过度开采,使得资源分布不平衡的现象更加恶化,必然导致地区间收入差距显著。

（二）政策因素。政策因素分为两个方面，首先是国家的宏观经济政策的倾斜，使沿海地区经济获得比其他地区快得多的发展；其次是区域内政府的政策导向，区域内政府的政策对该区域的发展以至于整体经济的协调发展都至关重要，其行为方式和决策对区域间的资源流动，企业的竞争能力和资本积累等因素产生重大影响。

收入差距的扩大,会影响到经济增长,加剧经济秩序和社会秩序的混乱,甚至会威胁到社会政治稳定,还有可能危害民族团结和国家安全。因此,应采取积极措施,防止居民收入差距的继续扩大。

（一）加强政府的宏观调控力度加强立法,完善法规,运用法律手段规范分配行为运用法律手段规范分配行为即用法律制度和规则去规范、约束个人收入分配行为,而不直接介入分配过程,从而起到调节收入分配的作用。

（二）加快产业调整步伐促进产业协调发展，消除收入差距产生的产业结构因素；各地区大力调整主导产业，选择适合于本地特色和条件的产业培养优势产业和特色经济。在兼顾地区经济利益和互惠的基础上，建立和发展地区分工体系，促进发达地区向较落后地区转移鼓励和扶持原材料产地和矿产资源地发展加工型支柱产业；同时推进发达地区的加工向高附加值，高科技含量和外向型发展,从而促进和推动我国产业结构的升级。

（三）调节收入分配关系，要通过调节高收入，保障低收入者基本生活，扩大中等收入者在社会中的数量。

（四）健全社会保障体系、加快中西部经济建设，实现地区协调发展等等。综上所述,应大力推进多元调节体系的建立,即以政府作为最重要的调节

力量,以市场力量和第三种力量作为补充性的调节力量，初次分配注重效率,再分配注重公平。收入差距问题控制在合理的范围内，才能实现共同富裕，构建和谐社会！