2025年事业单位招聘考试公共基础知识复习讲义：第五部分——公文写作与处理.pdfVIP

第五部分公文写作与处理

1、写作基础知识

主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于资料，主题不能

先行，必需从实际出发，从资料中引出主题。实用文体主题的表示表

式主要有：①直接论述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤

善用题目。

文章结构部署的环节主要包含：选择角度；设置线索；部署档次；划

分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应到达严

谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀

称丰满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，

自相矛盾）

文章常用的表白方法有表白、描写、议论、说明，其中议论的方法又

可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④比照法；⑤反驳法；

⑥归谬法。

语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、

有力。

2、公文的特点和种类

公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有标准体

式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性

点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有

标准的体式；④履行法定的程序。

根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：

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（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用

公文两类。

（2）根据内容涉及国家秘密的水平，公文可分为对外公开、限国内

公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类

（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。

（4）根据内容的性质，公文可分为标准性、领导指导性、公布性、

陈说呈请性、商洽性、证明性公文。

（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。

（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

3、政府系统的通用公文文种

（1）标准性文件

条例。用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部

分和地方人民政府的规章不得称“条例”。

规定。用于对某一方面的行政工作作部分的规定。

方法。用于对某一项行政工作作比拟具体的规定。

（2）领导指导性文件

命令（令）。用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行

重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

决定。用于对重要事项或重大行动作出部署。

指示。用于对下级机关布置工作，说明工作活动的指导原则。

批复。用于答复下级机关的请示事项。

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通知。用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公

文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同

执行的事项；任免和聘用干部。

通报。用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。

（3）公布性文件

公告。用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告。用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

（4）陈说呈请性文件

议案。用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委

员会提请审议事项。

请示。用于向上级机关请求指示、批准。

讲演。用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答

复上级机关的询问。

调查讲演。用于反映调查研究的结果，揭示事物的真相与规律。

（5）商洽性文件

函。用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题；向有关主管

部分请求批准等。

（6）会议文件

会议纪要。用于记载和传达会议情况和议定事项。

4、党政机关的通用公文文体

（1）标准性文件

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条例。用于党的中央组织制定标准党组织的工作、活动和党员行为的

规章制度。

规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为标准。

（2）领导指导性文件

决议。用于经会议讨论通过的重要决策事项。

决定。用于对重要事项作出决策和部署。

指示。用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

意见。对于重要问题提出见解和处理方法。

通知。用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上

级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级

机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。

通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

批复。用于答复下级机关的请示。

（3）公布性文件

公报。用于公开发布重要决定或者重大事件。

（4）陈说呈请情文件

讲演。用于向上级机关汇报