《广西《传统村落文化旅游服务管理规范》编制说明》.pdfVIP

一、背景、目的和意义

传统村落，又称古村落，指村落形成较早，拥有较丰富的文化与自然

资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、经济、社会价值，应予以保护

的村落。传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，是中国农耕文明

留下的最大遗产。2012年9月，经传统村落保护和发展专家委员会第一次

会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”，以突出其文明价值

及传承的意义。

近年来，我国不断重视和加强对传统村落的保护发展。2012年4月，

国家住房和城乡建设部、文化部、国家文物局、财政部联合启动中国传统

村落的调查，拉开了全国传统村落保护工作的大幕。2013年7月，习近平

总书记在湖北鄂州考察时强调：“实现城乡一体化，建设美丽乡村，不能

大拆大建，特别是古村落要保护好。”2014年4月，国家住房和城乡建设

部、文化部、国家文物局、财政部联合发布了《关于切实加强中国传统村

落保护的指导意见》，提出加大对传统村落的保护力度。2012年以来，国

家先后公布四批共4157个国家传统村落。2012年以来，国家先后公布四批

共4157个国家传统村落。2018年中共中央国务院印发《乡村振兴战略规

划（2018－2022年）》指出：历史文化名村、传统村落、少数民族特色村

寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄，是彰显和传

承中华优秀传统文化的重要载体。

当这些村落被列入国家名录，成为农耕文化耀眼的代表之后，即刻拥

有了较高的旅游价值。很多传统村落已经把旅游当作唯一的脱贫与致富之

路。于是，快速上马和粗鄙化的旅游开发，对传统村落造成新的破坏性的

冲击。许多传统村落的遗产尚未得到很好的整理，村民尚未形成比较强的

保护意识，保护的方法尚未普及，旅游项目就抢先上马。一些村落的管理

权已落入投资方手中，国家制定的各项保护措施得不到有力的执行。在经

过模式化的旅游开发之后，传统村落正出现雷同化、同质化、商品化。原

有的村落文化被肢解、异化和歪曲。新一轮的破坏已经出现，如不加强有

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力和有效的管理，大批列入国家名录的传统村落就会得而复失。

我区是一个多民族聚居地，历史文化资源丰富，民族风情浓郁，传统

村落众多。目前留存的传统村落具有独特的历史价值和文化价值，是不可

复制的文化资源和旅游资源。我区多数地方政府及各界人士已逐步意识到

传统村落的文化和旅游价值，提出要重视古村、保护古物。为加强对传统

村落的保护和发展，传承民族文化，积极投入到对传统村落的调查、建档、

研究和保护的之中。各级各地政府先后分四批申报了国家传统村落，分三

批评选了广西传统村落。截至目前，全区共有161个传统村落入选国家传

统村落名录，分布在全区13各地市。共有657个传统村落入选广西传统村

落名录，占全区18.5万个自然村总数的0.36%，分布在全区14各地市，涵

盖10个世居民族。政府还于出台了《关于加强传统村落保护发展的指导意

见》（2015年），组织编制了《广西传统村落保护发展总体规划》（2016

年），举办首届广西村落文化论坛。同时，在条件成熟的传统村落，积极

发展旅游业。传统村落发展旅游业，这是大势所趋、大势所需。据人民网

报道（2017-06-03），广西全区共有165个传统村落开展乡村旅游，累计

接待人次超过1120万人次。

因此，制定《传统村落文化旅游服务管理规范》，通过规范引导、约

束和规范广西特色传统村落的文化旅游经营管理活动，有利于推动在全区

范围内创建国家级旅游标准化示范县和全域旅游示范区试点，打造“广西

特色”标准；有利于保护利用广西传统村落自然生态资源及历史文化资源，

推动广西传统村落文化旅游等特色产业发展成熟；有利于改善传统村落的

人居环境，保留广西的乡土气息，让居住其中的人既有现代生活、又有情

感归宿，“看得见山水，留得住乡愁”。

二、工作简况

（一）任务来源

根据广西壮族自治区质量技术监督局《关于下达2018年第二批广西地

方标准制定项目计划的通知》，上林县旅游发展委员会、桂林旅游学院、

上林县市场监督管理局等单位联合承担起草工作。

（二）主要工作过程

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1.预研阶段(2018年1月至2018年10月)

成立了标准制定领导小组，组长由谢雨萍教授担任，副组长由李友军

担任。在实地调查广西上林县传统村落分布格局、建