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摘要
自贡市地处四川省南部，属于以第三产业为主的欠发达城市。一方面，医
疗联合体政策的实施对自贡市政府保障人民群众身体健康有着强烈的促进和改
善作用，是为了医疗服务从“普惠化”、“均等化”到“优质化”的一种过程，
通过医疗联合体建立“优质”、“高效”的医疗卫生服务体系。建设医疗联合体
也是国家应对群众“看病难、看病难”这一问题，保障人民群众的身体健康，
促进优质医疗资源下沉的重要举措；另一方面，医疗联合体建设是以整合和分
配医疗资源为目的进行地一项医疗卫生的制度改革。医疗联合体制度是一个借
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