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案例1:
阅读以下案例资料,根据资料分析所提出的问题:
当火车驶过农田的时候——外部效应与市场失灵
20世纪的一天,列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学
家A.C.庇古。他边欣赏体面,边对同伴说:列车在田间经过,机车喷出的火
花〔当时是蒸汽机车〕飞到麦穗上,给农民造成为了损失,但铁路公司并不用向农
民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处,称为“市场失灵〞。
将近70年后,1971年,美国经济学家乔治•斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他
仍在高速列车〔这时已是电气机车〕上想起了庇古当年的感慨,就问列车员,铁
路附近的农田是否受到列车的伤害而减产。列车员说,恰恰相反,飞速驰过的列
车把吃稻谷的飞鸟吓走了,农民反而受益。固然铁路公司也不能向农民收“赶鸟
费〞。这同样是市场经济无能为力的,也称为“市场失灵〞。
同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。
但从经济学的角度看,火车通过农田无论结果如何,其实说明了同一件事:市场
经济中外部性与市场失灵的关系。
思量:
〔1〕、什么是外部效应?在这个案例中外部效应是正的还是负的?体现在哪
些方面?
〔2〕、市场失灵有哪些表现?
〔3〕、可以采取什么措施来解决市场失灵问题?.
〔4〕、为什么政府在解决市场失灵方面具有优势?
〔5〕、政府主要通过什么手段解决市场失灵问题?列明政府活动的主要X
围。
案例:2:
阅读以下案例资料,根据资料分析所提出的问题:
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财政支持医疗卫生文化三农等事业发展情况
财政支持教育事业发展情况
近年来,按照教育法和实施科教兴国战略的要求,中央和各级地方政府把教
育作为财政支出重点,积极采取有效措施,大幅度增加教育投入。2003-20XX,
全国财政教育支出累计达2.43万亿元,比上一个五年增长1.26倍,年均增长
18.8%,较好地保障了教育事业发展的需要。
2003-20XX全国财政教育支出情况
单位:亿元
20XX,全国财政教育支出8937.91亿元,比20XX增长25.5%。中央财政教育
支出1598.54亿元,增长48.5%,主要用于:全面实行城乡免费义务教育,从秋
季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费,提高农村义务教育中小学公用经费
保障水平,增加北方农村中小学取暖费,免费提供农村义务教育阶段国家课程教
科书,并向农村义务教育阶段家庭经济艰难寄宿生赋予生活费津贴。加强新农村
卫生新校园和中西部地区初中校舍建设,改善中西部地区农村学校附属生活设
施。资助普通本科高校、高等和中等职业学校家庭经济艰难学生。向中等职业学
校中来自城市经济艰难家庭和农村的一二年级学生提供助学金,每人每年1500
元,惠与90%的在校生。支持职业教育实训基地建设,继续实施中职教师素质提
高计划,支持三批共100所国家级示X性高等职业院校建设,提高师资水平,改
善办学条件。促进提高高等教育质量,全面启动“211〞工程三期建设。继续支
持“高等学校本科教学质量与教学改革工程〞、“优势学科创新平台〞、国家建
设高水平大学公派研究生等。完善中央高校预算拨款制度。
财政支持医疗卫生事业发展情况
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近年来,各级财政积极调整财政支出结构,努力增加医疗卫生投入。
2003-20XX,全国财政医疗卫生支出累计达6311亿元,比上一个五年增长1.27
倍,年均增长24.6%,高于同期财政支出的增长幅度。同时注意向公共卫生倾斜、
向需方倾斜、向基层倾斜,着力支持医疗保障体系、公共卫生服务体系、医疗服
务体系和药品供应保障体系建设,逐步解决群众看病难、看病贵问题。
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