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【大学生创业环境分析】大学生创业面临的环境

创业即创业者通过发现和识别商业机会，成立活动组织，利

用各种资源，提供产品和服务，以创造价值的过程。创业具有较

高的风险，但也有较高的回报。随着市场经济的高速发展和知识

经济的迅猛到来，越来越多的大学生投入到创业的浪潮中，并取

得了一些成功的经验。

21世纪是创新、“创业教育的时代”，其对提高国家创业水平

和创新能力、促进大学知识转化、加强大学与外部世界的合作、

解决大学生就业问题都具有重要意义，因而创业被专家学者称之

为继学术性和职业性之后的第三本教育“护照”，且在1998年联

合国教科文组织举办的世界高等教育大会上正式得到认可。创业

教育在各国日渐受到重视，为创业教育的发展提供保障。

我们国家提倡和鼓励大学生自主创业，并为此出台了一系列

优惠政策，各高校也开展了创业计划大赛，这些都极大地鼓励了

大学生创业者。但总的来看，大多数学生仍不敢创业或不善于自

主创业。相反，国外有许多大学生选择自主创业，并取得了巨大

成功，从乔布斯到比尔盖茨·都是大学时代便开始创业之路。我们

认为，这既有创业者个人能力的原因，也有家庭、学校、社会及

制度的影响。本文通过对中外大学生创业教育的政策进行比较分

析，力图为我国创业教育的健康发展提供可行路径。

一、大学生创业教育兴起的背景和动因

创业教育最早出现于美国。上个世纪40年代随着二战的结

束和退伍军人法案的实施，大批的退伍军人纷纷涌入大学学习，

这直接培育了一个潜在的新兴劳动力市场和对工作机会的需求。

20世纪70年代，社会经济增长模式发生转型。50-60年代

蓬勃发展的大公司和跨国企业无法迅速调整以适应变化的经济

环境，以高科技为主导、运行机制灵活、不断创新的中小企业迅

速发展，不仅支撑了各国经济增长，而且为社会创造了更多的就

业机会。

伴随着信息技术革命和知识经济时代的到来，90年代企业

的生存环境发生了重大变化，产品生命周期缩短、不确定性增加、

全球竞争的加剧等增加了企业的决策风险，企业必须在动态复杂

的环境中识别和把握机会、承担风险并创造价值。创新和企业家

精神研究从个人层面、组织层面和社会层面不断拓展，创业教育

发展相应地进入了一个新阶段，开设创业教育课程大学的数量不

断增加。

二、国外大学生创业教育的具体政策

国外对创业和创业教育有一个逐渐深入认识的过程，一些发

达国家已经形成了一套相对成熟的创业教育和创业支持体系。尽

管各国对创业教育的概念和内涵仍然存在着分歧和争论，但从学

者的研究和各国开展的创业教育实践来看，创业教育包含着三层

目标。第一层是通过学习了解创业;第二层是通过学习成为具有

创业品质、精神和能力的人;第三层是通过学习成为经营企业的

创业家。各国围绕着创业教育的这三层目标纷纷采取了相应的政

策措施。

1、举办创业竞赛和创业项目，鼓励大学生创业

1983年美国奥斯汀得州大学举办的首届大学生创业竞赛

（商业计划竞赛）拉开了大学生创业活动的帷幕。这项比赛的举

办使高校开始认识到创业教育既是一种教育理念也是一种教育

实践，并开始以战略性的创业教育理念指导具体的教育改革活动。

英国政府1998年启动大学生创业项目，该项目是专门为18

岁至25岁在校大学生设计的。项目分两部分内容：一是开办公

司。学生自己设计商业构思，组建创业团队，筹集资金，开拓市

场，开发产品或提供服务，从而获得创建企业整个过程的经验。

2、建立创业教育的组织机构，规范和促进创业教育的发展

法国把创业教育视为增强国家竞争实力的一项重要活动。为

此，法国专门成立了创业计划培训中心(CEPAC)。在培训方式上，

充分体现个人自主学习、课堂传统教学、生产实习操作、教师个

别辅导等多形式的结合。教学内容以最大限度满足学员办企业的

需要为出发点。CEPAC中心要求每位学员从入学开始就要作创业

计划书，培训的过程就是创业计划完善的过程。理论培训结束后

被CEPAC认可的创业计划书，可作为学员向政府有关部门、基

金会、银行申请贷款的有效依据之一。

3、出台各种政策，为创业教育提供资金保障

一般情况下，创业者可以从三种渠道获得创业启动金：一是

银行商业贷款，二是小额信贷，三是政府或其他机构的无偿资助。

对于没有经验和财产积累的大学生来讲，这三种渠道都很难使用。

因此，各国政府为提高