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关于农村公共文化基础设施建设情况的调研报告

__为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务

体系，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求.XX年全省安

排6000万元农村文化事业专项资金，XX年安排1个亿，XX年将增加

到1.2亿用于开展农村三项文化活动。为更好地配合社会主义新农村

建设，使农村文化事业专项资金用好、用活，按照全市开展的“春节

回乡见闻”调研活动的相关要求，我们通过集体座谈、征求意见等形

式就农村公共文化基础设施建设情况进行了初步探讨和调研。

我县现有建制乡(镇、场、区)16个，行政村104个，农业人口

28.9万人。近年来，我县的农村文化事业在全省建设社会主义新农

村发展大潮中，在上级部门的关心和支持下，尤其是省委、__为开

展农村文化“三项”活动下拔了专项资金，为农村文化活动送来了“春

风”和“及时雨”，改变了我县农村文化事业的“一穷二白”的面貌，

取得了一些初步成效。主要表现在：

一是基础建设得到加强。XX年__为开展我县农村文化“三项”

活动下拔了51.6万元专项资金，用于加强基础建设、巩固文化阵地，

全县16个乡镇均建立了文化服务站，配备了专(兼)职文化干部18名，

建村级文化活动室或阵地96个。部分乡镇还添置了文化活动用品及

体育健身器材，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，全

县已有10个乡镇68个行政村实现了广播电视“村村通”。二是文化

活动蓬勃开展。自XX年12月份开始，已在全县各乡(镇、场、区)

及行政自然村放映故事片、科教片630场次，观看人数达9.4万余人

次。送戏下乡245场次，观看人数达23.5万余人次。举办村级文化

培训班参加人数达1000余人，为农村文化站送书1200余册。三是群

众文化显现生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳

舞，健身娱乐。村级文化活动也开始发展，共成立业余演出团体24

个，每年文艺演出124场，观众人数达到9.92万人次。一些村还成

立了农村开心乐队、威风舞龙队，每逢节庆、假日文艺团体便自发组

织到全乡、镇、村巡回演出，得到农村群众的好评和首肯。走进我县

农村，唱歌跳舞的多了，打架斗殴的少了;看书读报的多了，打牌搓

麻的少了;遵规守矩的多了，惹事生非的少了;移风易俗的多了，愚昧

迷信的少了，文明新风随处可见。

我县农村文化事业虽然取得了一定成绩，但通过调研发现，农

村文化“三项”活动存在着一些需要重视和解决的问题。一是认识不

足，重视不够。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬

指标，文化是软指标”的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和

人的全面和谐发展中的重要地位和作用认识不足，工作摆不上位置，

往往“说起重要，做起次要，忙时不要”。甚至认为“唱唱跳跳，打

打闹闹”对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞”。这是农村文化发

展缓、不平衡的重要原因。二是欠账太多，投入不足。虽然党委、政

府对农村文化事业非常重视，__的专项资金也能足额及时下拔，但

由于我县在资金投入上底子太薄，一下子很难根本改变农村文化事业

基础薄弱的现状。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇由

于捉襟见肘的财力和抓经济的压力。三是队伍建设不力，文化人才匮

乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领

作用，对农村文化发展也关注较少;乡镇文化干部经常变动，或长期

“挪用”，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多;民间文化人才

又相对集中城区，农村百难挑一。人才匮乏是制约农村文化发展的重

要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活

动等具体事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化发展，尤其是农

村文化建设着力较少，对业务单位工作管理督促不到位，常常是局里

忙、馆里闲，未实现由“办”文化向“管”文化的职能转变，不利农

村文化建设摆上位置和积极推进。

1、解决好认识和位置问题。当前，我们已进入城市与农村协调

发展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群

众基本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚

昧、低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村

持续协调发展。另一方面，我县是农业大县，只有农村的全面进步，

只有农民的全面发展，才能真正实现我县的跨越式发展和社会的和谐

稳定。从长远和发展看，加快农村文化建设，也是落实“__”重要

思想，贯彻科学发展观，建设全面小康，构建和