《公司信访工作制度》.pdfVIP

**市**集团有限公司

信访工作制度（修订稿）

目录

第一章总则2

第二章信访责任制度2

第三章信访工作机构和职责3

第四章信访受理范围及原则5

第五章信访工作程序及工作要求6

第六章群体信访及信访违规上访处理8

第七章罚则9

第八章附则11

-1-

第一章总则

第一条为了保护信访人的合法权益,维护信访秩序,

规范办理群众来信来访工作，解决群众反映问题，切实推动

信访工作，形成责任明确、运转有序的运行机制，根据国务

院《信访条例》及市区相关规定，结合集团实际情况，特制

定本制度。

第二章信访责任制度

第二条信访工作坚持“首问负责制和属事单位责任

制”、“分级负责,归口管理”、“谁主管，谁负责”的制

度。即:集团各公司出现的信访案件由各公司负责解决，属

职能部室解答的问题由各职能部室负责处理。

第三条信访工作实行责任人包案制度，由信访责任单

位负责制定措施，及时化解和调处矛盾纠纷，严格落实“包

掌握情况、包思想教育、包解决问题、包息诉息访”的“四

包”责任制。

第四条集团各职能部门、子公司信访工作实行“一把

手”负责制。“一把手”是信访工作的第一责任人，对本单位

信访工作要高度重视，明确专人负责。对一些重点信访问题

-2-

必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保单位不出现影响

社会政治稳定的事件。

第五条实行“一岗双责”制。集团各公司领导班子成

员对信访工作负有“一岗双责”的责任，既要做好分管工作，

又要做好信访稳定工作。在开展工作的过程中必须统筹兼顾、

同步推进，切实做到既要干事，又不出事，一旦出了事就要

及时妥善化解，以确保社会稳定发展。

第三章信访工作机构和职责

第六条集团设立信访工作领导小组，集团党总支书

记、董事长担任组长，集团副书记、总经理担任副组长，集

团专职副书记担任常务副组长，成员由集团党政班子成员组

成。

第七条领导小组下设信访办公室（简称信访办）及信

访工作小组，形成集团二级信访组织网络。

信访办挂靠集团纪检监察室，信访办主任由集团纪检监

察室负责人兼任；信访办成员由集团纪检监察室、各子公司

综合部负责人组成；设信访办专员，具体负责集团信访日常

工作。

各子公司设立本单位的信访工作小组,负责本单位的

信访工作，子公司的主要负责人为信访工作小组组长,小组

成员由各子公司部门负责人担任，原则上由各子公司综合部

负责人或相对固定人员对接集团信访办工作。

-3-

第八条集团信访工作领导小组主要职责：

（一）根据上级决策部署，研究加强和改进信访工作的

思路和举措，及时研究解决信访工作中存在的问题，对信访

工作进行统筹安排、研究部署和组织协调；

（二）对集团信访维稳等工作情况进行指导、监督检查。

（三）及时召开信访工作会议,讨论处理重大或特殊信

访案件。

（四）负责信访事件的处理决定和决议的审批。

（五）及时向上级信访部门上报信访工作的重要情况，

提出意见建议。

（六）审核集团信访工作的相关制度。

第九条信访办公室的工作职责：

（一）受理职工群众来信,接待职工群众来访,处理来信

来访的转办、催办、协办等工作,承办和处理上级信访部门

及集团信访工作领导小组交办的信访事件。

（二）核实信访事项的归口范畴，及时落实信访责任单

位。

（三）建立和完善信访信息网络;负责集团信访事件的

登记、统计和上报工作;负责来信来访材料