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摘要
在经历了40多年的改革开放之后,中国的经济增长取得了较为明显的成效,
自1994年分税制改革形成了财政分权的体制模式,经济激励制度和政治激励制
度进一步实现了经济的高速发展,产生了“中国式经济增长奇迹”,但在“双重
激励”下面临的是地方政府为实现本区域经济快速增长所带来的“重建设,轻
民生”的支出偏向。在经济逐步从高速发展转向高质量发展的时代要求下,提
高居民社会福利水平已然成为当下的重要议题。为保障民生性基本公共服务的
有效供给,这就要求地方政府实现高效率的运行、资源的有效配置,要做
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