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乡镇个人极端事件应急预案

一、预案目的

为有效预防、及时控制和迅速处置乡镇个人极端事件，最大程度减少事件造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于我乡发生的个人极端事件应对工作。个人极端事件是指由个别群众因个人利益诉求未得到满足，采取非法手段，对他人或公共财产造成损害，严重扰乱社会秩序的行为。

三、组织架构

1.成立乡镇个人极端事件应急指挥部，由乡镇政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员，负责统一组织、协调、指挥全镇个人极端事件的应对工作。

2.设立应急指挥部办公室，负责日常协调、信息收集、报告、传达等工作。

四、预防措施

1.加强情报信息收集，及时掌握可能引发个人极端事件的风险因素，有针对性地开展排查化解工作。

2.加强政策宣传和法制教育，提高群众的法律意识，引导群众通过合法途径解决利益诉求。

3.加强与相关部门的协作，形成合力，共同做好个人极端事件的预防工作。

五、应急响应

1.发生个人极端事件时，现场人员应立即向应急指挥部报告，启动应急预案。

2.应急指挥部根据事件性质、危害程度和影响范围，组织相关部门采取以下措施：

（1）迅速控制现场，维护秩序，制止非法行为；

（2）救治受伤人员，安抚受害者及其家属；

（3）调查事件原因，收集证据，依法处理责任人；

（4）及时发布权威信息，回应社会关切，正确引导舆论；

（5）加强社会治安综合治理，防止类似事件再次发生。

3.应急指挥部定期组织应急演练，提高应对个人极端事件的能力。

六、后期处置

1.对事件中的受害者给予救助，协助解决实际困难。

2.对事件中的违法者，依法予以处罚。

3.总结事件发生的原因和应对过程中的经验教训，完善应急预案。

七、保障措施

1.加强组织领导，明确各部门职责，确保各项工作落到实处。

2.建立健全应急物资储备制度，确保应急处置所需物资的供应。

3.加强应急队伍建设和培训，提高应对个人极端事件的能力。

4.加大资金投入，保障应急预案的实施。

本预案自发布之日起实施，如有未尽事宜，由应急指挥部负责解释。各相关部门应根据本预案，制定相应的实施方案，确保预案的贯彻落实。编：__________日期：__________

特殊应用场合及增加条款：

1.网络言论引发的个人极端事件

-条款增加：针对网络言论的监控、预警和处置机制，明确网络信息管理责任，加强对网络平台的监管。

-详细说明：对于通过网络散布极端言论，煽动他人实施极端行为的情况，应建立快速反应机制，与网信、公安等部门联合行动，及时删除有害信息，控制舆论导向。

2.集会活动中的个人极端行为

-条款增加：针对大型集会活动制定专门的安全预案，包括人员筛查、现场管控、紧急疏散等措施。

-详细说明：对于可能发生个人极端行为的集会活动，应事先进行风险评估，加强对参与者的背景审查，确保活动安全有序。

3.校园内的个人极端事件

-条款增加：建立校园安全防范体系，加强师生心理健康教育和法制教育，设置紧急联络人制度。

-详细说明：针对校园内的个人极端事件，要注重预防为主，强化师生对于极端行为辨识和自我保护意识，同时建立快速反应的紧急联络人制度，以便于事件发生时的及时处理。

4.精神病患者引发的极端事件

-条款增加：完善对精神病患者的社会关怀和监管体系，加强对易肇事肇祸患者的跟踪管理。

-详细说明：对于有暴力倾向的精神病患者，应建立专门档案，联合卫生健康、公安等部门进行定期回访和风险评估，必要时采取隔离治疗措施。

实际问题及注意事项：

1.问题：预案实施过程中，信息沟通不畅可能导致反应滞后。

-解决办法：建立多渠道的信息沟通机制，确保事件发生时能够快速准确地传递信息，同时定期进行应急演练，提高各部门之间的协作效率。

2.注意事项：对个人极端行为的界定需要明确。

-解决办法：在预案中明确个人极端行为的具体定义和特征，便于在实际操作中快速判断和识别。

3.问题：应急物资和资金保障不到位。

-解决办法：设立专项应急资金，定期检查和更新应急物资，确保在事件发生时能够及时调用。

4.注意事项：保护当事人隐私权，避免信息泄露。

-解决办法：加强对参与处置工作人员的保密教育，严格执行保密规定，对涉及个人隐私的信息进行严格管理。

5.问题：群众对应急预案的认知度不高，参与度不足。

-解决办法：通过多种途径加大对应急预案的宣传力度，提高群众的知晓率和参与意识，同时鼓励群众提供线索，共同防范个人极端事件的发生。