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防洪应急预案

第一章总则

第一条为了落实集团对防洪的要求，为了确保施工辖区铁路行

车平安和运输畅通，有效预防、限制暴雨和洪水灾难以与由此引发的

灾难，提高灾难发生后的应急反应实力，最大限度减轻灾难对运输生

产秩序的影响和对房建设备、施工机械设备造成的损害，与时驾驭灾

难状况，决策指挥抢险，尽快复原正常行车和生产生活秩序，依据《哈

尔滨铁路局突发事务管理制度》和《哈尔滨铁路局防洪管理方法》制

定本预案。

1、防洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分部门负责，防洪

岗位责任制。

2、防洪工作以“科学防洪，全员防洪”为指导思想，实行“平安

第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”方针，坚持科学防控、联防

联控，强化监测预警、应急处置，确保铁路运输平安。

3、邻近营业线基本建设以与营业线技术改造工程，施工时应充分

考虑地方相关工程、设施、环境等因素对铁路防洪实力的影响，并实

行相应措施予以消退。

第二章防洪原则

其次条统一领导明确责任，在路局防洪指挥部、房建集团统

一领导下，防洪应急实行项目部负责制。依据灾难程度和影响范围不

同。由项目部应急指挥部组织协调施工区域内的防洪应急抢险工作。

第三条预防为主，平安第一。防洪工作贯彻“建重于防，防

重于抢”，预防为主的指导思想。防洪应急反应以保证人身平安为最高

原则。

第四条全力抢险，后抢修。水害抢险要全力以赴，以最快的速

度保证人员撤离灾难现场，在抢修利旧中坚持保证达到平安运用的原

则，达到较快的速度复原正常运用。

第三章组织指挥

第五条应急组织机构

1、项目部成立防洪领导小组

组长：玄辰

副组长：马凯

成员：毛向国、闫永刚、王喜才、农夫工（30人）

2、各应急抢险队伍随时处于待命状态，一旦发生险情，确保做到

出击快速，抢险与时；各类抢险车辆必需保证油料足够，运行良好，

确保一旦发生险情，与时赶赴现场主动主动协作，无条件服务。

第六条应急队职责

1、负责组织实施对施工区域内所属重点防洪处所的摸排，要全面

细致检查管辖设备，务必从严从细，不留死角。精确驾驭底数。特殊

是管内的在建工程或已建完未交接的地下停车场等地下建筑物与简单

造成水害的重点处所和危急设备，要主动协作各运用单位仔细做好汛

期或暴雨过后的灾难预防工作，应在大雨、暴雨过后马上派人对低洼

处所与易发生灾难处所的设备进行检查，做好灾难预防工作。

2、抢险应急队应结合防汛实际配备防汛应急抢险所需的排水设备、

照明设施与其他必备的抢险工具，有足够的沙石、草袋储备。要加强

防汛应急队伍人员的人身平安爱护，配备足够的平安帽、雨衣、雨鞋、

救生衣等防护用品，确保抢险须要。

第四章应急预警机制与防汛信息共享

第七条集团应急指挥预防预警机制

1、项目部防洪领导小组，应依据路局、地方政府防洪工作要求，

确定项目部防汛值班起止日期，支配好值班工作，

2、防洪值班人员一旦接到水害报告，马上向领导汇报，启动防洪

应急响应程序。

3、预警机制：防洪值班人员要仔细电视与广播发布天气预报，与

时反馈防洪工作信息与统计工作状况，畅通通信网络，做到信息传递

快速、精确。

第五章施工防洪重点与监控项点

第八条施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查

的检查监限制度。支配专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、

基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和

监控。

1、施工现场监控项点

（一）临建设施：临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。

监控项点：全面检查临建设施的平安状况，如有裂缝、倾斜、变形现

象，与时实行加固、翻修，达不到要求的必需拆除重建；暴雨天气必

需支配专人进行不间断巡查；随时视察风雨对临建设施的影响、受损

状况与基坑、脚手架、塔吊等可能对临建立成的破坏，如有