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危废突发事件应急预案

一、预案编制目的

为有效预防、及时应对和妥善处置危险废物（以下简称“危废”）突发事件，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，制定本预案。

二、预案适用范围

本预案适用于我国境内危废产生、运输、储存、利用和处置过程中可能发生的突发事件。

三、预案编制依据

1.《中华人民共和国环境保护法》；

2.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

3.《危险废物经营许可证管理办法》；

4.《突发环境事件应急管理办法》；

5.相关危废管理标准和技术规范。

四、应急组织机构与职责

1.应急指挥部：负责组织、协调和指挥危废突发事件应急工作。

2.办公室：设在应急指挥部，负责日常协调和应急值守工作。

3.现场指挥部：设在事发地，负责现场应急指挥和处置工作。

4.专家组：为应急工作提供技术支持。

5.各级危废管理部门：负责本行政区域内危废突发事件的预防和应急管理工作。

五、预防与预警

1.预防措施

（1）加强危废产生、运输、储存、利用和处置企业的监管，确保企业合法合规经营；

（2）定期开展危废安全隐患排查，及时发现并消除安全隐患；

（3）加强危废应急设施建设和维护，确保设施正常运行；

（4）建立健全危废管理信息平台，提高信息共享和应急响应能力。

2.预警分级

根据危废突发事件可能造成的危害程度、影响范围等因素，预警分为四级，由高到低分别为：红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。

六、应急响应

1.响应分级

根据危废突发事件性质、危害程度、影响范围等因素，应急响应分为四级，由高到低分别为：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

2.响应措施

（1）启动应急预案，成立应急指挥部和现场指挥部；

（2）组织专家进行分析评估，制定应急方案；

（3）组织救援力量，开展现场救援和应急处置；

（4）及时发布预警信息，指导公众采取防护措施；

（5）加强与相关部门的协调配合，共同应对危废突发事件。

七、后期处置

1.停止应急响应

当危废突发事件得到有效控制，危害消除，经评估确认后，由应急指挥部决定停止应急响应。

2.善后处置

（1）对受影响区域进行环境监测，确保环境安全；

（2）对事故原因进行调查分析，提出整改措施；

（3）对受损设施进行修复，恢复正常运行；

（4）对应急处置过程中产生的危废进行安全处置。

八、预案管理与更新

本预案定期进行评估和更新，以适应危废管理形势和任务的需要。各级危废管理部门应定期组织应急演练，提高应对危废突发事件的能力。本预案自发布之日起实施。

九、附则

本预案未尽事宜，按照相关法律法规和危废管理政策执行。本预案解释权归应急指挥部。

特殊应用场合及增加条款：

1.化工园区危废泄漏事件

-增加条款：针对化工园区内危废泄漏的紧急处置措施，包括泄漏源头的封堵、泄漏物质的围堵和稀释、以及园区内人员疏散路线的指定。

-详细说明：由于化工园区内危废成分复杂，一旦发生泄漏，需迅速采取措施以防止泄漏物质扩散，同时确保园区内人员的安全疏散。

2.城市居民区危废非法倾倒事件

-增加条款：针对居民区非法倾倒危废的紧急清理和居民健康防护措施，包括临时隔离区的设立、危废的快速清理和转运、以及居民健康监测和咨询服务。

-详细说明：非法倾倒可能对周边环境和居民健康造成严重影响，需快速响应并采取措施保护居民健康。

3.危废运输车辆交通事故

-增加条款：针对运输车辆发生事故时的现场控制和危废泄漏处理，包括事故现场的安全隔离、泄漏危废的收集和处置、以及事故后的环境影响评估。

-详细说明：运输车辆事故可能导致危废泄漏，需迅速控制现场并采取措施减少对环境的影响。

相关问题及注意事项：

1.问题：应急预案的操作流程不清晰。

解决办法：制定详细的操作手册，明确各环节的责任人和操作步骤，定期对相关人员进行培训。

2.注意事项：应急响应级别判定不准确。

解决办法：建立科学的评估体系，根据实际情况准确判定应急响应级别，避免资源浪费或响应不足。

3.问题：应急资源不足，如救援设备、专业人员和资金等。

解决办法：提前规划应急资源，确保救援设备、专业人员、资金等资源的充足，并建立快速调配机制。

4.注意事项：信息沟通不畅，导致应急响应滞后。

解决办法：建立健全信息沟通机制，确保各部门之间信息畅通，同时利用现代通信技术提高信息传递效率。

5.问题：预案更新滞后，无法适应新形势下的应急需求。

解决办法：定期对预案进行评估和更新，关注危废管理领域的新变化，确保预案的实用性和时效性。