高中地理 2025届高考地理微专题 土地撂荒与流转.docxVIP

地理微专题：土地撂荒与流转

（一）土地撂荒

1.土地撂荒

(1)土地撂荒的含义

①土地：指包括农户确权承包的耕地、永久基本农田、粮食生产功能区和高标准农田等各种类型的耕地。

②撂荒：“撂”意为放弃、抛弃，“荒”指的是荒芜。因此，“土地撂荒”是指对耕地不再进行耕作，任其荒废。

(2)土地撂荒的原因

①被动撂荒

我国土地撂荒现象分布不均，南方地区比北方更为严重，尤其是重庆、江西、四川、贵州、广西和甘肃等地。农民被动撂荒的主要原因包括：

a.耕地条件差：南方多山地和丘陵，坡度大，耕地面积小且零散，生产条件差，难以实现机械化作业。b.交通等基础设施落后：由于耕地破碎，各地块分布较远，农产品运输困难，且农机具无法正常使用，只能依靠人力搬运等传统方式。

c.土壤条件差：我国西南地区多喀斯特地貌，土层薄，土壤肥力低。

d.自然灾害频发：山区多发滑坡、泥石流等自然灾害，使得继续种植变得困难，被迫撂荒。e.水资源短缺：一些地区缺乏足够的灌溉水源，使得农业生产难以维持。

f.气候变化：气候变迁导致极端天气频发，对农业生产造成不利影响。

②主动撂荒（社会经济因素为主）

a.劳动力短缺：随着城镇化进程加快，大量青壮年外出务工，导致农村土地无人耕种。

b.农产品收益低：生产成本持续上升，使得农民经济收益下降，从而影响了他们的生产积极性。c.市场风险大：农产品价格波动大，市场风险高，使得一些农民选择放弃种植以规避风险。

d.政策支持不足：部分地区农业补贴和支持政策不到位，使得农民缺乏继续耕作的动力。

e.技术支持不足：农业技术推广不到位，使得一些农民无法有效利用现代农业技术，提高生产效率。

（3）土地撂荒的影响

(4)减少土地撂荒的措施

①发展特色农业，增加农民收入

政府应加强统一管理，鼓励农民开发具有地方特色的农产品。同时，结合当地资源优势发展旅游业，通过农旅结合的方式提高农民的经济效益。例如，可以推广生态农业、观光农业和休闲农业，使农民在种植之外获得更多收入来源。

②采用“公司＋合作社＋农户”模式

通过“公司＋合作社＋农户”的模式，公司为农户提供技术支持，合作社进行统一指导和管理，实现规模化耕作。这样不仅可以降低单位面积的生产成本，还能提高整体经济效益，从而促进农业增效、农民增

收。此外，这种模式还可以提升农产品的市场竞争力和品牌价值。

③加强基础设施建设

一方面，可以通过修建道路改善交通条件，使农产品运输更加便捷；另一方面，加大科技投入，研发适合山地和丘陵地区的小型农机具，提高机械化水平。同时，通过合理施肥和土壤改良措施，改善农田的生态环境，提高土地生产力。例如，可以推广节水灌溉技术和有机肥料使用，以提高土壤质量和作物产量。

④政府出台政策，补贴扶持农户

政府应制定并实施一系列支持政策，如提供直接补贴、税收优惠、低息贷款等，以减轻农民的经济负担。此外，还可以设立专项基金，用于支持农业科技研发和推广，提高生产效率。同时，加强对农村劳动力的培训，提高他们的技能水平，使其能够更好地适应现代农业生产需求。

⑤提高社会保障水平

通过完善农村社会保障体系，提高农村医疗、养老等公共服务水平，减轻农民的后顾之忧。这样可以吸引更多青壮年劳动力回流农村，从事农业生产。此外，还可以通过职业培训和教育，提高农村劳动力素质，使其能够掌握更多现代农业技术。

⑥推动土地流转，优化土地利用

鼓励土地流转，让有能力、有意愿从事农业生产的人或企业接手闲置土地，通过规模化经营提高土地利用效率。政府可以建立健全土地流转市场，提供信息服务和法律保障，确保流转过程公平、公正、透明。

（二）土地流转

土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地使用权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

土地流转的原因

工业化、城市化发展：随着工业化和城市化进程的加快，农村人口逐渐减少，导致部分土地撂荒。土地碎片化严重：农村土地分布零散，机械化水平低，农业生产效率低，商品率和附加值较低。

农民种粮积极性不高：由于种粮收益低且劳动强度大，许多农民对种粮缺乏积极性。

土地流转的意义

提高土地资源配置效率：通过土地流转，可以将零散的土地集中起来，实现规模化经营，提高土地利用效率。

激活农业剩余劳动力的转移：土地流转使得一些农民可以从农业中解放出来，从事其他产业或进城务工，提高收入水平。

促进农业规模化、集约化、高效化经营：集中后的土地更容易进行现代化、机械化管理，提高农业生产效率和产出。

构建和规范农村集体建设用地流转机制：通过建立健全的流转机制，使农民能够更充分地参与并分享城镇化和工业化带来的经济成果。

促进农民财产性增收：土地流转不仅能带来直接的租金收入，还