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行政管理专业毕业论文范文

浅论我国行政执法存在的问题和对策

摘要依法治国是党中央提出的治理国家的基本方略，要认真贯彻依法

[]

治国方略，就必须切实全面推进依法行政。因此，本文针对依法行政方

面相关的问题进行探讨对于保证严格依法行政，实施依法治国，实现

,

国家行政管理的法制化，具有重要意义。本文首先从国家权力分工的一

般原理、行政机关机关与公民法人的关系，行政机关在实施依法治国中

担负的责任、推动整个社会化进程的需要四个方面阐明了依法行政是依

法治国的关键这一重要论点；然后针对我国行政执法中存在的问题，从

行政执法体制上进行了系统分析，阐明了健全法制，加强执法监督，依

法行政的必要性。最后，着重提出了依法行政的措施和对策。

关键词行政执法依法行政依法治国

[]

（关键词要求三到五个，名词，一般可以在题目和段落标题中找出）

绪论

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的要求：一切政

府机关都必须依法行政，切实保障人民权利，实行执法责任制和评议考

核制。因此，探讨依法行政的问题，严格依法行政，实现国家行政管理

的法治化，对于贯彻实施依法治国方略，具有重要意义。

1依法行政是法治国的关键

依法治国，建设社会主义法治国家，是一项复杂的社会系统工程。它包

括完善法律体系，健全民主监督，严格依法办事，增强法制观念等诸多

内容。其中，依法行政是依法治国的关键。

1.1从国家权力分工的一般来看，依法行政是依法治国的关键。在国家

权力中，行政权是最活跃、最具主动性的部分。（）与立法权相比，

1

行政权最活跃，在我国行政机关是权力机关的执行机关，全国人大及其

常委会制定的法律，绝大部分要由行政机关来执行。行政机关在我国国

家机关序列中，所占的比重最大，拥有的部门的最多，人数最众，涉及

面最广，因此，在纸上的法律变成现实生活中的法律，主要在于行政机

关的依法行政；（）与司法权相比，行政权最具主动性。司法权的运

2

用奉行不诉不理原则，不是给予当事人和主管机关请求，司法机关不

“”

得径自审判，因而司法权具有被动性；而行政权的运行则具有主动性，

它必须从人民群众的整体利益、根本利益和长远利益出发，积极主动地

满足人民群众各方面的要求，可以说，没有行政权的积极主动运行，依

法治国就失去了主要产支柱。

1.2从行政机关与公民、法人的关系来看，依法行政是依法治国的关键。

行政法律关系与民事法律关系不同，在民事法律关系中，公民与公民、

公民与法人、法人与法人这间的法律地位是平等的；而在行政法律关系

中，行政机关与公民、法人之间的法律地位实际上是不平等的。这种不

平等主要表现在：（）在行政管理活动中，行政机关和公民、法人之

1

间是命令与服从的关系，而非平等协商关系；（）在行政管理活动中，

2

行政决定具有单方面性，即在多数情况下，行政机关的决定并不需要征

得公民、法人的同意；（）在行政管理活动中，行政机关的决定具在

3

先进性，即公民对行政机关的决定不同意，虽然可以提起行政复议和行

政诉讼，但这并不影响决定的执行。由此可见，在行政管理活动中，二

者在事实上处于不平等的地位。行政机关处于强者的地位，公民、法

“

人处于弱者地位，这容易出现强者侵犯弱者的情况。因此，要

“”“”“”

维护公民、法人和合法权益，保障行政权的正当行使，就必须把行政管

理活动纳入法制轨道，做到依法行政。

1.3从行政机关在实施依法治国的方略中担负的重要责任来看，依法行

政是依法治国的关键。依法行政要求行政机关在行政管理活动中，必须

依照法定职权和程序，通过实施法律，为社会主义精神文明和物质文明

建设的发展和社会的全面进步提供重要保证。在依法治国的方略实施过

程中，行政机关的依法行政和立法机关的依法立法、司法机关的公正司