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《钢铁行业清洁生产评价指标体系》

（征求意见稿）

编制说明

目录

一、目的意义1

二、任务来源19

三、编制过程19

四、标准制修订原则和技术路线20

五、主要内容技术指标确定23

六、与相关法律法规和国家标准的关系30

七、实施推广建议30

参考文献31

I

一、目的意义

1.1项目背景

钢铁行业是我省的传统优势产业，钢铁产量连续十多年位居全国第二位。

2023年江苏省全行业产值约1.18万亿，不仅拥有沙钢、南钢、兴澄、中天、永

钢、梅钢一批大型钢铁企业，还有龙腾、德龙镍业等一大批专业化、特色化的领

军企业和单打冠军。但钢铁行业污染物排放、能源消耗量大，也是我省污染防治

和源头治理的重点行业。近年来，江苏钢铁行业积极响应国家“打赢蓝天保卫战”

“共抓大保护、不搞大开发”“超低排放”“减煤”等要求，对标国际最高标准，

加大在节能环保领域投入，推广应用了一批国际、国内先进的环保技术，目前全

省钢铁行业重点钢铁企业已全部完成有组织超低排放改造，其中16家钢铁企业

已全面完成超低排放改造。但企业之间清洁生产水平不一，企业对清洁生产重要

性认识度也不一致。亟须通过钢铁行业清洁生产评价指标体系指导企业清洁化生

产，提升钢铁行业清洁化生产水平。

清洁生产是促进源头治理、减污降碳、协同增效的重要举措，是推动我省经

济社会绿色低碳转型和高质量发展的重要途径，完善的清洁生产评价指标体系有

利于从生产工艺、装备、资源能源利用、污染排放控制等方面加强企业的清洁生

产管理。国家发展改革委、生态环境部、工业和信息化部2018年12月29日

联合发布了施行钢铁行业烧结、球团、高炉炼铁、炼钢等清洁生产评价指标体系

的公告，同时宣布2008年发布的相关清洁生产标准停止实施。但超低排放改造、

碳达峰碳中和发展目标对企业工艺技术、污染排放控制、能源利用等提出更高要

求，现行钢铁行业清洁生产评价指标体系发布较早，对企业清洁生产发展指引作

用较弱，部分指标操作性较差，不利于企业施行。因此有必要开展钢铁行业清洁

生产评价指标体系研究，制定符合我省管理需求的清洁生产评价指标体系标准。

1.2行业概况

2023年，全省粗钢、生铁、钢材累计产量分别为11859万吨、9762万吨、

16194万吨，同比分别降低0.4%、增长0.9%和增长2.9%。钢铁产量连续十多年

位居全国第二位。江苏省涉及“长流程”、“短流程”和“长流程+短流程”的钢

1

——

铁企业共32家，按区域划分为苏南地区共18家，苏中地区5家，苏北地区12

5443

家。企业数量从多到少依次为：无锡家，连云港家，苏州家，徐州家，

常州3家，镇江3家，扬州3家，南京2家，泰州2家，盐城2家，淮安1家。

149+

其中涉及“长流程”的企业家，涉及“短流程”的企业家，涉及“长流程

短流程”的企业9家，长流程制钢法仍占主导地位。

1-1

图江苏省钢铁企业分布图

编制组对32家钢铁企业主要生产装备规模及工艺类型、资源能源消耗、资

源综合利用、污染物排放控制等信息进行统计和梳理。根据实地踏勘调研与企业

资料反馈信息统计。

工艺装备方面，全省钢铁产业设备大型化、控制自动化、产线集成化取得显

著进展。截至2020年底，全省1000立方米以上的高炉占全省生铁产能的90%，

沙钢5800立方米高炉达到国际领先水平，中冶东方220t电炉装备是亚洲最大的

电炉。2018年，中国首条、世界第四条工业化超薄带生