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生态环境监测数据质量管理办法

第一章总则

第一条【编制目的】为加强对生态环境监测数据质量

管理，严惩环境监测数据弄虚作假等违法行为，建立健全“事

中”登记及监管、“事后”激励惩戒的机制，促进生态环境

监测工作规范开展，根据《中华人民共和国环境保护法》、

《排污许可管理办法》、《环境监测数据弄虚作假行为判定

及处理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于监测单位在本市行

政区域内的生态环境监测活动的数据质量监督管理。

本文所称的生态环境监测活动，具体包括：

（一）受生态环境部门委托开展的各类生态环境和污染

源手工监测活动；

（二）受生态环境部门委托开展的各类自动监测设备运

行维护活动；

（三）排污单位自行开展和委托开展的手工自行监测和

自动监测设备运维活动；

（四）环境影响评价现状监测和建设项目竣工环境保护

验收监测活动；

（五）地块土壤污染状况调查监测、地块治理修复监测、

地块修复效果评估监测、地块回顾性评估监测活动；

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（六）其他在各类环境管理事项中，为证明相关环境质

量或污染物水平而开展的监测活动。

第三条【监测单位定义】本办法所称的监测单位，包

括：

（一）依法成立，具有检验检测机构资质认定资质，依

据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明

作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机

构（以下简称“监测机构”）；

（二）根据自身条件和能力，依法利用自有人员、场所

和设备开展自行监测的排污单位（以下简称“自行监测排污

单位”）；

（三）环境质量、污染源自动监控运行维护服务机构（以

下简称“运维机构”）。

排污单位自行对污染物排放自动监测设备自行运营维

护的，视同为本办法所称的“运维机构”。

第四条【委托单位定义】本方法所称的委托单位，是

指在各类环境管理事项中，为证明相关环境质量或污染物水

平而委托监测机构、运维机构开展监测活动的单位，包括委

托第三方开展手工监测和污染源自动监测设备运行维护的

排污单位、环评建设项目环境影响报告书（表）编制单位、

建设项目竣工环境保护验收监测报告（表）编制单位、土壤

污染状况调查单位等。

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第五条【信息采集与登记】市生态环境部门负责采集

监测单位在本市行政区域内开展监测活动的相关信息，监测

单位应主动配合开展监测活动信息登记工作，并对提交采集

内容的真实性、有效性和准确性负责。

监测机构、运维机构进行监测活动信息登记，视为自愿

参加本市监测单位年度白名单评定工作。

第二章机构责任

第六条【委托单位特定责任】委托单位委托监测机构、

运维机构开展监测活动：

（一）要求监测机构、运维机构须按国家、省、市有关

要求切实保障监测质量，不得有弄虚作假行为，并以书面方

式进行约定；

（二）监督监测机构、运维机构按本办法规定开展监测

活动信息采集与登记工作，鼓励双方在委托合同中对监测活

动信息登记工作的义务和责任予以约定。

（三）配合生态环境部门的日常监督检查。

第七条【监测机构特定责任】监测机构应根据检验检

测机构资质认定的范围和要求开展监测工作，依据相关监测

标准和技术规范要求，在监测活动全过程采取有效的质量控

制措施，确保出具的监测数据真实、准确、完整、可追溯：

（一）监测点位的设置应根据监测对象、污染物性质和

具体条件，按统一的国家标准、行业标准及国家有关部门颁

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布的相关技术规范和规定进行，保证监测信息的代表性和完

整性。

（二）采样频次、时间和方法应根据监测对象和分析方

法的要求，按统一的国家标准、行业标准及国家有关部门颁

布的相关技术规范和规定执行。

（三）样品在采集、运输、保存、交接、制备、分析测

试及留样等