《土地征收前社会稳定风险评估规范》.pdf

ICS07.040

P85

DB

江苏省地方标准

DB/Txxxxx—xxxx

土地征收前社会稳定风险评估规范

TheSpecificationforSocialStabilityRiskAssessmentinProposedLand

Acquisition

(征求意见稿)

本稿完成日期：2024年4月21日

XXXX—XX—XX发布XXX—XX—XX实施

江苏省市场监督管理局发布

I

土地征收前社会稳定风险评估规范

1范围

本文件规定了土地征收前（简称“征地”，下同）社会稳定风险评估的总体要求、评估机构及

人员要求、评估内容和指标、评估流程及要求、评估方法、评估结论及其应用。

本文件适用于江苏省各级人民政府在制定土地征收前补偿安置方案决策前的社会稳定风险评

估报告编制。

2规范性引用文件

本文件规范性引用文件包括：

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

《重大行政决策程序暂行条例》

《江苏省土地管理条例》

《江苏省重大行政决策程序实施办法》

《国家突发公共事件总体应急预案》

《风险管理风险评估技术》

《第三方社会稳定风险评估规范》

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

征地社会稳定风险评估socialstabilityriskassessmentforproposedland

acquisition

在征地事项调查、规划设计、批准、实施到验收全部活动期间，自然资源主管部门或拟用地单

位或其委托的第三方评估机构对征地活动可能影响社会稳定的各类风险因素开展全面科学的风险

调查、风险识别，科学预测、评估各类社会风险发生的程度和等级，提出化解和防控征地决策社会

风险措施建议及应急预案的活动。

本规范中的土地征收前社会稳定风险评估（简称征地稳评），是指对设区的市、县（市、区）

人民政府土地征收前事项进行土地征收前现状调查同时开展的社会稳定风险评估活动。

3.2

征地利害关系方landacquisitionstakeholder

与征地事项有直接或者间接利害关系，对决策的组织、方案或实施具有明确的意见、建议或者

1

利益诉求的土地征收前的所有权人、使用权人、地上或地下附属物产权人及使用人，以及与土地征

收前补偿安置事项相关的农村集体经济组织及其成员、企事业单位、行政主管部门、社会组织、个

人和群体。

3.3

决策主体subjectofdicision-marking

按照“属地管理、分级负责,谁决策谁负责、谁主管谁负责”原则确定，负责决策事项社会稳定风

险评估工作的领导和最终决策的机构。

3.4

责任主体subjectofresponsible

组织、协