GB∕T 39739-2020 国家公园考核评价规范.docxVIP

ICS65.020CCSB65

中华人民共和国国家标准

GB／T39739—2020

国家公园考核评价规范Specificationforassessmentofthenationalpark

2020-12-22发布2021-07-01实施

国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会

发布

Ⅰ

GB／T39739—2020

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4考核评价原则 2

5考核评价周期 2

6考核评价内容 2

7考核评价程序 3

8考核评价方法 3

9考核评价分析 4

附录A（规范性）国家公园考核评价指标及评分 5

附录B（资料性）保护管理成效评估一般方法 14

附录C（资料性）生态资产评估一般方法 16

附录D（规范性）国家公园年度考核评分表 17

附录E（资料性）国家公园考核评价报告编写大纲及格式 19

参考文献 20

Ⅲ

GB／T39739—2020

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家林业和草原局提出并归口。

本文件起草单位：国家林业和草原局调查规划设计院、国家林业和草原局国家公园管理办公室、国家林业和草原局经济发展研究中心、中国城市规划设计研究院、中国自然资源经济研究院、中国城市建设研究院有限公司。

1

GB／T39739—2020

国家公园考核评价规范

1范围

本文件规定了国家公园年度考核和阶段评价的周期、内容、指标等要求，明确了年度考核和阶段评价的程序和方法。

本文件适用于国家公园建设管理工作、公共服务及保护管理成效的考核评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

考核评价assessment

对各国家公园保护管理的运行水平以及自然资源和生态系统总体态势，进行年度和阶段性分析评判的过程。

3.2

生态资产ecosystemassets

生态系统中有形的物质资料和由系统产生的隐形的服务功能的价值总和。

注：从两个视角对其进行计量：广义看，生态资产指涵盖各类生态系统的所有生态资源，狭义看，生态资产是为经济活动提供的可用货币价值计量的生态物资和空间。其价值是自然资源在未来持续提供一系列生态系统服务的价值加总，可分为自然资源资产、调节服务资产和景观资产。

3.3

生态系统服务ecosystemservices

人类从生态系统中获得的各种惠益。

注：包括支持服务、供给服务、调节服务和文化服务。3.4

供给服务provisioningservices

人类从生态系统获得的食物、水、薪材和遗传资源等各种产品。3.5

调节服务regulatingservices

人类从调节气候、调控水资源、净化水质等生态系统调节作用获得的各种惠益。3.6

文化服务culturalservices

人类从生态系统获得的精神与宗教、消遣娱乐、休闲游憩、教育、美学享受和文化遗产等方面的非物

质惠益。

2

GB／T39739—2020

4考核评价原则

4.1科学性

坚持严谨的科学态度，采用科学的技术方法，突出国家公园的共性，兼顾各国家公园的特性，针对核心目标、核心价值及主要问题进行考核评价。

4.2客观公正性

以搜集查阅相关资料和数据、实地踏查、访谈了解掌握的情况等作为考核评价基础支撑材料，严格按照考核评价方法和指标体系中统一的评分标准计算得分，客观、公正地进行考核评价。

4.3可操作性

考核评价指标数据易获取，考核评价程序简便，考核评价方法可行，考核评价打分操作性强。4.4可比性

指标体系稳定，指标全面系统，定期考核评价时应使用相同的指标和权重，确保考核评价结果具有连续性和可比性。

5考核评价周期

考核评价分为年度考核和阶段评价，年度考核周期为1年，阶段评价周期原则上为5年。