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上海市建筑施工企业施工现场项目管理机构

关键岗位人员配备指南

第一条为规范建筑施工企业施工现场项目管理机构（以下

简称：项目管理机构）关键岗位人员配备，进一步提高本市建设

工程施工现场管理水平，确保工程质量和安全，根据《建设工程

安全管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《上海市建设工程

质量和安全管理条例》等相关法律法规和标准，制定本指南。

第二条凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、改建、

扩建等有关活动以及相关监督管理活动，应当遵守本指南。

本指南所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道

工程、和设备安装工程和装修工程及城市基础设施工程（非交通

类）。

第三条本指南所指的项目管理机构关键岗位人员包括项目

负责人（项目经理）、项目技术负责人、施工管理负责人（项目

副经理）、质量员、安全员、施工员、材料员、资料员、标准员、

机械员、劳务员等；其中，根据《建筑与市政工程施工现场专业

人员职业标准》（JGJ/T250-2011）等有关规定，以往所称的取样

员、试验员的职责由本指南中的材料员承担，以往所称的技术员

的职责由本指南中的施工员承担。

第四条施工总承包单位和专业承包（分包）单位应当按照

《建筑与市政工程施工现场专业人员职业标准》

（JGJ/T250-2011）等有关规定和合同约定，并结合工程实际情

况合理配备项目管理机构关键岗位人员，以保证满足工程建设的

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需要。

施工总承包单位项目管理机构关键岗位人员配备标准应不

低于本指南附件中的规定。合同约定的配备标准高于指南的，按

合同的约定执行。

（一）专业承包（分包）单位的项目负责人（项目经理）、

项目技术负责人、施工管理负责人（项目副经理）、质量员、安

全员等关键岗位人员的配备标准按照本指南附件执行，其他关键

岗位人员根据有关规定和实际情况合理配备。

（二）总承包单位项目管理机构中施工员、质量员等专业人

员的配备，在保证总数的前提下，可根据工程施工状况的变化进

行调整，并应及时报建设、监理单位备案。

第五条建筑面积5万平方米或工程合同价1亿元以下的工

程项目，项目技术负责人应当具有工程类中级及以上技术职称，

并应具有5年以上工程施工现场管理工作经验。建筑面积5万平

方米及以上，或者工程合同价大于1亿元及以上的工程，项目技

术负责人应具有工程类高级技术职称，并应具有8年以上工程施

工现场管理工作经验。

第六条施工单位工程项目管理机构应建立质量管理小组，

配备与工程项目规模和技术难度相适应的质量员、专门负责施工

检测管理的材料员。

（一）施工总承包单位和专业承包（分包）单位的质量员、

材料员配备总数如下：

建筑面积5万平方米或工程合同价1亿元以下的工程项目：

质量员人数土建专业不应少于2人，水、电等专业各不应少于1

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人；材料员不少于1人。

建筑面积在5万平方米以上10万平方米以下或工程合同价

1亿元以上，5亿元以下的工程项目：质量员人数土建专业不应

少于4名，水、电等专业不应少于4人；材料员不少于2人。

10万平方米或工程合同价5亿元以上的工程项目：质量员

人数土建专业不应少于6名，水、电等专业不应少于6人；材料

员不少于3人。

（二）建筑面积5万平方米或工程合同价1亿元以上的工程

项目，施工单位应当在施工现场设置质量管理小组，小组组长应

当由具有工程类中级及以上职称、大专以上文化程度以及具有5

年以上施工现场管理经验的质量工程师担任。

第七条建筑面积1万平方米或工程合同价0.5亿元以上的

工程项目，且需要分期施工的，施工单位可以按照每期的面积比

例合理配备关键岗位人员；单体建筑面积2万平方米或单位工程

合同价1亿元以上的工程项目，施工单位在不同的施工阶段可以

根据工程实际情况合理配备关键岗位人员。

除以上情况外，关键岗位人员配备数量少于最低配备标准

的，施工单位应当根据工程实际，按照施工的时间节点制定项目

管理机构关键岗位人员实际配备方案，经建设单位、监理