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山西省实施干部选拔任用工作四项监督制度的操作规程（试行）

为贯彻落实中央办公厅下发的《党政领导干部选拔任用工作责

任追究办法（试行）》（以下简称《责任追究办法》），以及中央组

织部下发的《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》

（以下简称《有关事项报告办法》）、《地方党委常委会向全委会报

告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》（以下简称《“一

报告两评议”办法》）和《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责

离任检查办法（试行）》（以下简称《离任检查办法》），结合我省

实际，制定本操作规程。

一、责任追究制度的实施

1、责任追究调查立项。对涉及《责任追究办法》规定情形、需

要实施责任追究的，按照干部管理权限，区别情况予以立项，启动责

任追究调查。中央组织部和省委领导批办的，根据要求启动调查；群

众举报、媒体反映或检查发现的，报省委组织部领导批准后启动调查。

2、实施责任追究调查。责任追究调查一般由省委组织部干部监

督处负责组织实施。调查组成员从干部监督处和相关处抽调，也可以

从市委组织部、省直单位组织人事部门抽调，必要时商请纪检监察机

关派员协助调查。对于涉嫌违纪违法的问题，会同纪检监察机关组成

联合调查组开展调查。严格实行调查核实工作责任制，调查组成员要

在调查核实报告上签名。

3、作出责任追究决定。根据调查结果和政策规定，认定有关人

员责任，由省委组织部干部监督处商有关干部处后，提出责任追究建

议。拟给予批评教育或责令书面检查的，报部领导审定；需要给予组

织处理的，部务会研究后报省委决定；需要给予纪律处分的，经部领

导批准后移交纪检监察机关；涉及下级管理的干部，报请部领导同意

后，向有关党委（党组）提出责任追究建议

4、相关具体事宜办理。责任追究决定作出后，省委组织部干部

监督处会同有关干部处，办理责任追究工作的通报、记实、归档等具

体事宜。涉及党纪政纪处分的，会同纪检监察机关办理相关具体事宜。

5、责任追究的重点及相关情形。责任追究的重点是各级党委（党

组）主要领导、组织人事部门主要领导、干部考察组负责人及相关人

员，在干部选拔任用工作中违反组织人事纪律和有关政策规定的行

为。各级党委（党组）要严格按照干部选拔任用政策规定选拔任用干

部，对空缺岗位要及时补充。岗位不能长期空缺，对无特殊情况正职

空缺时间较长、副职岗位空缺比例较大、造成重大事故或严重影响工

作的，列入追究党委（党组）主要领导责任的情形。责任追究的有关

情况按照附件1上报。

二、有关事项报告制度的实施

（一）向上级报告

1、提出建议。在省管干部的提名、考察和酝酿过程中，出现《有

关事项报告办法》规定需要报告的有关事项时，省委组织部有关干部

处负责人要及时向部领导提出。在部务会讨论干部任免方案时，凡是

涉及文件规定需要报告的有关事项，有关干部处负责人应当逐一作出

说明，提出向上级报告的建议。

2、向上报告。需要向上级报告的有关事项，经省委领导同意，

由省委组织部相关处负责与中央组织部相关局联系办理有关事项报

告具体事宜。

3、结果运用。中央组织部答复意见，均应如实向省委报告。《有

关事项报告办法》第三条、第四条规定事项须经中央组织部答复同意

后，再提交省委常委会讨论决定。

（二）审核下级报告

1、受理报告。各市、省直部门、省属事业单位和高等院校组织

人事部门根据《有关事项报告办法》规定报送的有关事项报告，由省

委组织部有关干部处负责受理。领导干部因被问责受到组织处理或者

纪律处分，影响期满拟重新任用的，由省委组织部干部监督处受理。

2、审核报告。由省委组织部有关干部处根据相关政策法规规定，

对受理的有关事项报告严格进行审核，重点审核干部选拔任用的标

准、资格、条件和程序等，审核后由省委组织部有关干部处提出答复

建议，报部领导审定。情况比较复杂的由部务会研究审定。《有关事

项报告办法》第四条规定“除领导班子换届外，一批集中调整干部数

量较大的”报告事项，具体数量为各市每次提拔、平调县处级干部

50名或提拔30名以上的；省直单位提拔、平调处级干部为总处级职

数20%以上的；省属事业单位和高等院校提拔、平调处级干部为总处

级职数10%以上的，应征求省委组织部的意见。各市、省直单位、省

属事业单位及高等院校对所属有任免权单位的具体数量界限，根据实

际情况确定。

3、答复意见。对《有关事项报告办法》第