1.1.1 对行业理解模按.pptx

力度咨询对PPPBOT行业的理解（1/2）2016年1-12月我国PPP项目入库数变化数据来源：公开资料整理2016年1-12月我国PPP项目投资额变化数据来源：公开资料整理2014年是我国PPP探索之年，PPP模式概念框架初步形成2015年是PPP模式推行元年，PPP项目拓展成效初显2016年PPP迎来发展大潮，PPP项目进展加速。截止2016年12月31日，财政部PPP入库项目已达11260个，总投资额达13.5万亿，其中识别阶段6987个，总投资6.7万亿元；准备阶段1936个，总投资3万亿元；采购阶段986个，总投资1.5万亿元；执行阶段1351个，总投资2.2万亿元。PPP项目落地率呈逐月增加趋势，落地率已达31.6%数据来源：中国产业信息网PPP项目入库投资额与落地率持续增长2018年后实际投资额有望突破2万亿。对目前已入库PPP项目的落地额、当年实际投资额进行估算，假设如下：第一，仅考虑目前已入库的13.5万亿PPP项目的落地与实际投资情况；第二，PPP13.5万亿投资额的落地率为80%，即有10.8万亿项目实现落地；第三，PPP项目平均建设周期为三年；第四，PPP项目落地投资额每年增长10%；按照以上假设，我们测算出2020年PPP项目能完成落地目标，2022年PPP项目完成施工；2017年项目落地额为2.4万亿，实际投资额将达1.5万亿；2018年PPP实际投资额有望突破2万亿；2019年PPP迎来投资高峰期，实际投资金额将达2.6万亿。数据来源：中国产业信息网PPP项目行业发展展望

力度咨询对PPPBOT行业的理解–项目管理关键阶段及管控要点（2/2）第一阶段：项目前期准备第二阶段：尽职调查第三阶段：物有所值评价工作第四阶段：关键问题论证与明确第五阶段：投资产市场调研第六阶段：招商方案、特许经营协议编制第七阶段：招商方案实施第八阶段：签订协议、设立项目公司厘清工作机制，明确人员安排确定工作职责，拟定工作计划至少从法律和政策、经济和财务、项目自身三个方面展开尽职调查从定性和定量两方面开展对政府和社会资本合作项目进行物有所值评价和研究对PPP项目中涉及的关键性问题进行分析及论证，如招商边界、资产划分、政府补贴机制等，以明确项目运作方向调研各类投资人的投资偏好、资金实力、运营能力、项目诉求等因素，并进行甄别、筛选、分析及优劣势对比，了解各方利益关切完成项目招商实施方案及特许经营协议，并提交政府审批高质量的招商方案须精确分析投资各方需求，明确项目财务结构的主要问题和解决方案组织项目招商，吸引投资人参与本项目，进行投资人筛选，通过竞争确定投资人根据商务谈判结果形成正式合同及其附件，协助政府相关主体完成草签和正式签署项目协议的相关工作，设立项目公司，开始项目建设。前期中期后期

基于对行业的理解以及对雄英城投业务调研分析，力度咨询认为雄英城投项目全生命周期管控要点与常见问题如下项目管理投融资管理风险管理利益关系管理资产管理战略管理进度质量管理策划、规划、设计、咨询、招商资金、建设、预算、合同维护与保值增值维护各相关利益者关系风险预判、转移与承担服务监测进入与退出降低运营成本与交易成本、风险成本！缺乏真正科学的经济评估，超前与滞后并存财务监理制度不完善，经常调整概算，动迁失控重建设轻运营，建设成本缺乏从运营阶段分摊机制缺少成熟利益关系管理办法或依据少判断、乱转移、瞎承担支付与进度质量脱钩心有余而力不足！

工程总承包对业主具有明显优势，这同时也对承包商提出更高的要求有利于提高项目运作效率和效益有利于明确承包方和业主的责权关系采用总价合同，有利于投资控制由总承包企业对分包商结果负责，有利于业主控制项目整体风险业主把工程的设计、采购、施工和开车服务工作全部委托给工程总承包商来负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、标准性、目标的管理和控制。承包商承担了项目的所有工作责任，包括部分由于业主失误造成的风险，同时分包商所带来的风险和失误也由承包商来承担，这大大增大了承包商的经营风险，更有利于保护业主的权益EPC模式的工程一般为投资规模较大、工期较长、技术相对复杂、不确定性较强的工程，为了避免工程实施过程中不确定性给业主带来的风险，EPC通常采用接近固定总价的合同，承包商通常是不能因为费用变化而调价，有利于业主投资的总额控制工程总承包商可以把部分设计、采购、施工或开车服务工作，委托给相应的具有资质的分包商完成，分包商与总承包商签订分包合同。而不是与业主签订合同，分包