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国外地籍信息系统研究现状

1、美国

美国于上世纪80年代提出了建设国家地籍数据库的设想，NRC

（NationalResearchCouncil）对此展开了制度、内容、技术等方面

的研究，于1980年编写了《NeedfortheMultipurposeCadastre》

研究报告。此后，由BLM、FGDC、ESRI等五家单位资助，10位来自

各个领域和不同地方的专家组成的工作组，进一步开展了更为系统的

国家地籍数据建设研究，并编写了《NationalLandParcelData》专

题研究报告。除了开展国家地籍数据库建设的相关研究之外，美国也

开展了实际工作。1996年，美国在实施国家空间信息基础设施

（NSDI）建设示范工程中，启动了华盛顿州地籍测量框架工程

（WashingtonStateCadastralFrameworkProject），目的在于加

强多单位联合共建、利益共得、解决数据冲突和促进数据共享。整个

工程分为两个阶段，第一个阶段是1997年9月到1998年9月，主要

是利用FGDC制定的地籍数据标准，进行SDE/Oracle数据库建设；

第二阶段是1997年9月到1998年9月，主要工作是进行多源异构数

据源的数据转换，通过标准规范数据，解决数据之间的冲突，为政府、

企业和公众提供服务。2002年，美国土地管理局（BLM）联合洲政府、

地方政府、企业等单位共同实施了NILS（Nationalintegratedland

system）工程，主要目的是应用面向对象技术建立通用的地籍数据库

模型和土地管理工具。NILS由SurveyManagement，

MeasurementManagement,ParcelManagement,

GeoCommunicator四大有机部分组成，实现了数据采集、数据处理、

地块管理和信息发布的一体化。通过登记和授权，用户可以通过

GeoCommunicator获得地块的详细信息。NILS数据内容主要参考了

ArcGIS的地块数据模型和FGDC地籍数据标准。加拿大在1964年建

立了世界上第一个地籍信息系统，用于城市管理。1998年，加拿大安

大略自然资源部1998年开始实施安大略土地信息系统计划（LIO），

其目标是建成数据采集、生产、存储、管理和访问为一体的土地信息

基础设施。LIO对加拿大信息化起到了深远影响。

2、德国

德国于1983年将各州的地籍登记的全部内容按统一的格式数据建

立了地籍册数据库，直接服务于政府决策和私人土地交易。澳大利亚

和德国等国家的地籍数据库的利用主要分为三个层次，即国家级、州

（省）级和面向社会服务的地籍信息网络数据库，各个级别的应用均

体现了地籍信息的决策支持功能、管理功能和服务功能。地籍数据库

的建设由国家统一规划、设计和建立，并由国家制定统一的数据标准

与政策。近十年，德国来一直在探索面向未来的信息服务模式，启动

了综合官方地籍信息系统ALKIS，并结合ATKIS元数据系统，实现土

地信息共享。

3、澳大利亚

澳大利亚的空间数据基础设施（SDI）中包含了25%的地籍数据，

国家地籍信息数据库主要由中央政府投资建设，州级的则主要由地方

政府投资，目前也逐步吸收了社会团体和私人机构的投资，而且州一

级的数据大都无偿地集成到国家级的数据库中。由于地籍数据巩固了

国家和各州土地市场和经济活动的基础，现在澳大利亚政府通常公认

数字化地籍数据库（DCDB）在国家和各州空间数据基础结构领域是

核心空间数据集中最重要。通过向统计局、联邦选举委员会、国防部、

环境管理和国家公用事业机构等部门提供数据服务，使国家地籍数据

库的巨大商业价值得到了体现。澳大利亚WesternAustralia州国土部

实