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在全县排查整顿软弱涣散村级党组织工作孙吉现场会上的讲话

县委常委、组织部长谢万程

（2008年6月12日）

各位领导、同志们：

为了整体推进全县农村基层党建工作，着力解决村级党

组织中存在的软弱涣散问题，为即将开展的农村“两委”换届工

作奠定坚实的基础。今天，我们在这里召开全县排查整顿软弱涣

散村级党组织工作孙吉现场会。这次会议的主要任务是：总结、

交流农村后进支部整顿工作方面的经验，安排部署下一步的排查

整顿工作。

刚才，孙吉镇、楚候乡、北景乡三个乡镇党委分别介绍

了他们开展整顿转化工作的做法，贾寺村和兴隆村做了典型发

言，同时我们还到大王等三个村进行了现场参观。他们的做法和

经验，各有特色，效果明显，几个先进典型也很有说服力，值得

大家学习和效仿。

根据县委安排，从现在起，我们要集中两个月时间，在

全县范围内铺开软弱涣散村级党组织的排查整顿工作，后面胡县

长还要做强调讲话，下面，我就排查整顿工作讲四点意见：

一、强化认识，典型推进，切实把排查整顿工作摆上重

要位置

建设新农村，党建要先行。在推进新农村建设的进程中，

如何充分发挥农村基层党组织的战斗保垒作用和党员先锋模范

作用，是我们党建工作的重中之重。2006年，全县通过实施党

建工作“四大工程”，深入开展农村党员设岗定责“四创一奉献”

主题实践活动和“双联共建”活动，从思想建设、班子建设、队

伍建设、基础建设等方面全方位推进，全县农村党建工作水平有

了明显提升，截止目前，全县376个农村支部中，一类支部189

个。这充分说明，全县农村基层党组织建设的主流是好的，我们

应予以充分肯定。但是，我们也要清醒地认识到，在我县农村还

有一些软弱涣散的村级党组织，没有整顿或没整顿好，这些后进

支部虽然数量不多，但从局部来讲，直接影响到一个村的和谐稳

定和新农村建设；从全局来讲，直接拖了全县党建工作的后腿。

因此，我们要从巩固党在农村的执政地位、维护农村和谐稳定和

加快推进社会主义新农村建设的高度，充分认识农村后进支部整

顿工作的重要性和紧迫性。在工作中，我们要学习和借鉴孙吉镇

党委对后进支部整顿采用“一村一策”，确立“5331机制”强

化任后管理的做法，北景乡党委抓准关键，以点促面，四条渠道

选人，四种措施帮扶的做法，楚候乡党委深化三级联创，严把“选、

任、帮”三个关键环节，促进后进支部提升赶队的做法，联系实

际，求真务实，下大决心，下大力气，切实把农村后进支部整顿

工作抓好、抓实、抓出成效。

二、明确标准，分步实施，扎实搞好排查整顿工作

这次排查整顿工作时间紧、任务重、要求严、标准高，

为此，县委制定了软弱涣散村级党组织的衡量标准，并作出了周

密安排和部署。

首先，各乡镇党委要准确把握标准。对存在以下五种情

形的农村党支部都要列入三类支部进行整顿：一是“两委”班子

不健全。村“两委”班子主干有一个缺职三个月以上，或“两委”

班子工作不能正常运行。二是“两委”关系不协调。村“两委”

关系紧张，主干严重不团结，两委形不成合力，整体效能得不到

充分发挥。三是支部班子不得力。村党组织不能发挥领导核心作

用，经济发展和社会进步方面没有明显成效，群众关注的热点、

难点问题长期得不到有效解决。四是党员作用发挥不明显。党员

队伍素质较低、活力不强、难以发挥先锋模范作用。五是党员活

动场所不规范。村党支部没有活动场所或活动场所不健全。

在明确三类支部标准的基础上，全县的排查整顿工作按

两个月时间安排。从6月中旬开始，8月上旬结束，分三个阶段

进行。

排查登记阶段，要求10日内完成。各乡镇区党委要采取

进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方

式，广泛听取群众意见，对所有村级党组织逐一进行排查考评，

严格按照衡量标准，科学划分一、二、三类村级党组织，特别是

三类村级党组织的划定一定要反复核实。排查工作结束后，要列

出一、二、三类村级党组织名单，报回县委组织部。

集中整顿阶段，要求1个月时间完成。整顿工作铺开后，

我们要从群众关注的热点、难点问题入手，尤其对村里久拖未决

的问题，要认真调查分析，及时予以解决，消除群众的各种顾虑，

为整顿工作打牢基础。对于排查出的软弱涣散村级党组织，各乡

镇区党委要结合实际，有针对性