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从跨区域作战实例浅谈消防队伍战勤保障体系建设

摘要：消防救援队伍承担着应急处置各类消防突发事件的职责，跨区域作战正逐渐成为消防应急抢险中的常态。跨区域消防救援行动的开展，关键在于战勤保障体系是否能够充分发挥作用，确保消防救援活动中各种救援物资的供应保障。加强消防队伍战勤保障体系建设，是确保消防救援跨区域作战的根本，在保障人民群众生命财产安全中有着不容忽视的重大作用。基于此，本文以消防应急救援跨区域作战实际案例为出发点，探讨跨区域消防救援队伍战勤保障体系建设实践路径，为消防救援跨区域作战行动开展提供更有力支持。

关键词：跨区域作战；消防队伍；战勤保障体系

消防救援作战中，后勤保障对于救援行动开展与最终结果有着决定性影响，尤其是在跨区域消防救援作战中，后勤保障能否及时跟进将直接决定整个救援行动的成败。因此，新时代的消防队伍战勤保障建设中，要高度重视消防救援跨区域作战实际需求，构建真正适应跨区域消防救援作战需要的战勤保障体系。在消防队伍战勤保障体系建设中，加强消防物资空间管理调配与消防物资输送是其中的重中之重。为此，在消防队伍战勤保障体系建设中，要更多考虑先进技术与装备的应用问题。

一、现阶段我国消防队伍跨区域作战战勤保障体系建设存在的问题

（一）缺少对社会机构的联动，跨区域战勤保障协同受到阻碍

消防队伍战勤保障体系建设离不开社会资源的支持，尤其是在跨区域作战中，消防队伍的作战物资供应将很大程度上依赖于地方。然而，在消防队伍战勤保障体系建设实际工作中，消防救援队伍与地方应急事件管理部门缺少有效沟通机制，双方在消防安全信息、消防物资储备与供应等方面都存在信息壁垒。这就导致消防队伍必须亲自承担后勤保障工作，分散了消防队伍的作战精力，影响消防救援效果[1]。随着消防救援跨区域作战的常态化，消防物资与人员的跨区域投送往往无法得到先进装备的支持，导致战勤保障不足。在汶川地震、玉树地震、河南特大洪灾等大规模跨区域救援行动中，都出现了通信、电力、交通系统因灾瘫痪的问题。由于消防队伍与地方应急事件管理部门未建立有效的合作机制，救灾物资运输与救援人员投送在初期只能由消防队伍单方面负责，在缺少社会资源支持的情况下，无论是物资还是救援人员，投送效率都比较低，对救援行动产生了难以估量的不利影响[2]。

（二）物资装备配置与实际要求不符，跨区域战勤保障专业性不足

现阶段我国各地战勤保障体系建设并没有充分考虑到地方灾害与消防安全风险的实际特点，救援物资储备与装备配置与实际消防救援需求脱节的问题依然存在。此外，随着消防队伍战勤保障体系建设工作的展开，很多人员被裁撤或调离，战勤保障人员数量出现巨大缺口，无法满足战勤保障工作的人员需求。现有战勤保障人员在日常训练中，没有针对消防救援跨区域作战开展专业化战勤保障技能训练。另外，在消防队伍战勤保障相关部门大规模改组的情况下，能够熟练开展消防装备使用维护的技术人员有更大缺口，导致很多消防装备无法得到及时有效的维护保养，在灭火救援行动时，“不会用和不能用”的情况频发，无法实现在救援现场修复救援装备，履行保障职能时效率低下[3]。

（三）消防救援装备物资储备缺少针对性，缺少科学的跨区域战勤保障预案

在消防队伍跨区域消防救援作战中，作战总体预案执行效果与可行性有待进一步优化。在实际开展跨区域消防救援作战时，不同级之间的战勤保障工作缺少联系。在现场救援行动中，各支救援队伍往往是各自为战，相互之间的救援行动缺少联动。在现场救援中，救援队伍预案的上下级连接存在严重问题，救援力量无法得到有效统筹，影响救援行动实效。同时，目前消防队伍在开展消防救援跨区域作战时，战勤保障方案未能实现智能化，消防物资储备无法充分满足大部分消防救援场景需要，尤其缺少各种高科技的消防救援装备储备。另外，在消防救援跨区域作战预案的制定过程中，消防救援装备编成与实际灾害情况未做到相互适应，将会极大程度上影响消防救援装备实际应用效果[4]。

二、消防队伍跨区域作战战勤保障体系建设实践路径研究

当前我国消防队伍跨区域作战战勤保障体系建设中，最根本的问题在于跨区域消防救援装备配置与物资调度管理体系不健全，各支救援队伍在实际作战中受制于装备与物资供应，难以形成合力，影响救援行动开展。本文以2023年大连市举行的48小时石油化工火灾救援跨区域实战演练活动为例，深入探讨消防队伍战勤保障体系建设的可行性实践路径[5]。

（一）加强消防救援装备智能化管理系统建设

在消防救援跨区域作战中，加强消防救援装备智能化管理系统建设，是促进消防队伍与地方应急事件管理部门交流、全面协调救援行动开展的有力保证。消防救援装备智能化管理系统构建中，可以引入RFID射频识别技术，提升系统运行精度，精确记录消防队伍与地方应急事件管理单位的消防救援物资储备。系统运行中，消防救援装备与物资入库通过系统中固定式