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我国远没有走出社会主义初级阶段

由于生产力发展水平依然不高，民主法制还不够健全，社会领域矛盾突出，

社会不公凸显，社会还不和谐，这三个标准决定了我国目前远没有走出社会主义

初级阶段，社会主义初级阶段依然是我国提出科学理论和制定正确路线方针政策

的基本依据。

标签：社会主义初级阶段；生产力；民主法制；社会和谐

[文献标识码]A

2007年2月26日，温家宝总理通过新华社播发了他的署名文章《关于我国

社会主义初级阶段的历史任务和我国对外政策的几个问题》，这篇文章对于统一

全党思想，明确我国当前和今后的工作思路，深化对社会主义本质的认识都具有

重大的现实意义。

一、我国仍处于社会主义初级阶段的基本依据

温家宝指出：“讲初级阶段，不光要讲生产力的不发达，还要讲社会主义制

度的不够完善和不够成熟。”〔1〕温家宝的这一论述，深化了十三大以来党关于

社会主义初级阶段理论的认识，提出了判断社会发展阶段的三条标准即生产力标

准、上层建筑标准和社会和谐标准。

(一)生产力发展水平和质量依然很低。生产力发展水平是社会发展阶段的有

决定性作用的因素。经过近三十年的改革和发展，我国的生产力水平有了极大的

提高，综合国力显著增强，人民生活质量显著改善，但是我国人口多、底子薄，

城乡发展和地区发展很不平衡，生产力不发达的状况没有发生根本改变。至2006

年底，全年国内生产总值已达20.94万亿元，财政收入3.93万亿元，经济增速连

续四年达到或略高于10%，城镇居民人均可支配收入11759元，农村居民人均纯

收入3587元，综合国力进一步增强。〔2〕但是与中等发达国家水平相比，仍居

世界后列，水平很低。具体表现为：我国经济结构矛盾还比较突出，一二三产业

比例不合理，城乡之间、地区之间发展不平衡，农业基础薄弱、农民增收缓慢的

状况没有根本改变；我国经济增长方式质量不高，突出表现在能源消耗高，环境

污染重，高消耗、重污染状况从根本上对快速的经济增长造成了消解；涉及人民

生活水平的食品药品安全、医疗卫生服务、教育收费、居民住房、收入分配、社

会治安、安全生产、环境保护等公共物品和服务供给不足，这些从根本上决定了

我国仍处于社会主义的初级阶段。

(二)社会主义民主法制还不完善。在生产力——生产关系(经济基础)——上

层建筑的矛盾体系中，生产力起决定作用，上层建筑对生产关系(经济基础)进而

对生产力的发展有巨大的反作用，即适应时的促进作用和不适应时的桎梏作用。

当生产力在既定的制度内得到了极大的发展，而上层建筑发展缓慢，甚至没有发

展时，即使是生产关系的调整也会受到限制，生产力的进一步发展就会受到限制。

因此，要从根本上判断我国所处的历史阶段，就不能无视我国上层建筑领域尤其

是政治上层建筑领域的发展状况：民主法制不健全，社会不公，贪污腐败，人民

在政治、经济、文化和社会等方面的权利还不能得到较好的维护。政治制度不完

善，影响整个社会活力的迸发；监督机制不健全，政府就会懈怠，少数官员就敢

肆无忌惮地用公权力为自己及其周围的人谋私利；没有政治参与的畅通渠道和与

民协商的机制，在一些重大政策上就有可能出现失误甚至错误，而最终承受这一

代价的只能是这一制度下的人民。因此，一定要适应生产力发展的要求，大胆吸

收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，不断进行制度创新和体制创新，走自己

的路，建设中国特色的社会主义民主政治制度。民主政治与社会主义制度并不背

离，高度的民主，完善的法制恰恰是社会主义制度的内在要求，是成熟社会主义

制度的重要标志，〔3〕只有社会主义制度成熟了，我们才能逐步走出社会主义的

初级阶段。

(三)社会领域矛盾突出，社会不公凸显。目前从宏观的社会领域来看，经济、

政治、文化、社会生活四大子系统之间以及各子系统内部还存在着诸多不协调、

不和谐的方面，文化建设、政治建设、尤其是社会建设明显滞后于经济建设，成

为生产力进一步解放和发展的障碍。从微观的社会生活领域来看，社会差别突出、

环境污染严重、社会保障制度缺失、公共物品和服务供给不足、社会应急管理机

制滞后，社会矛盾突显，法制观念落后，社会有失公平。特别是在关系人民群众

切身利益的环境、住房、医疗、教育、就业和社会保障等方面矛盾突出。追求公

平正义是人类社会发展的一种进步的价值取向，社会公平是衡量社会发展进步和

标志社会发展阶段的重要尺度。维护和实现社会公平，涉及社会生活领域的各个

方面，关系共同富裕社会主义本质的根本实现。分配公平属于生产关系领域的问