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健康扶贫实施方案

当前，因病致贫、因病返贫仍是造成贫困的重要因素，

实施健康扶贫工程是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的

决策部署，对于推进健康中国建设、全面建成小康社会具有

重要意义。下面是小编收集的健康扶贫实施方案，欢迎大家

阅读参考!

【健康扶贫实施方案1】

为贯彻落实中央、省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的决

策部署，遏制“因病因残致贫、因病因残返贫”，助力扶贫攻

坚，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作任务

通过实施医疗扶贫和医疗救助，着力提升农村建档立卡

贫困人口医疗保障和医疗救助水平，切实遏制和减少因病致

贫、因病返贫现象发生，促进精准脱贫。

二、对象范围

经2015年扶贫攻坚“回头看”后最终审核认定并建档立

卡的农村贫困人口，重点是病患者特别是大病、慢性病患者

及“老弱伤残”人群。

三、总体目标

(一)针对建档立卡的农村贫困人口，全面实施医疗扶贫

“四百工程”(即全民预防保健覆盖面100%、基本医疗保险参

保率100%、医疗扶贫附加保险参保率100%、医疗救助面

100%)，切实减轻贫困人口医疗费负担，扶助贫困人口恢复

劳动力，摆脱绝对贫困。

(二)从2016年起，对在我镇医疗机构住院治疗的农村建

档立卡贫困人口，通过城乡居民基本医疗保险政策倾斜、医

疗机构优惠减免、特殊医疗保障和救助等措施，力争个人医

疗费用支出控制在10%以内;到2020年，建档立卡贫困人口

中重特大疾病患者医疗费用基本实现由政府兜底解决。

四、政策措施

(一)优先做好农村建档立卡贫困人口预防保健工作(牵

头单位：卫计办，责任单位：卫生院、财政所、扶贫办)

1、进一步完善全民预防保健服务体系，确保精准扶贫

对象预防保健覆盖面100%。精准扶贫对象每两年免费体检

一次，其中慢性病、地方病患者每年免费体检一次。加强对

群众的健康教育，定期开展健康扫盲夜校、健康院坝会、健

康龙门阵活动，推广使用限盐勺、控油壶等，积极引导群众

树立健康意识，养成健康的生活方式，逐步提升健康素养和

水平。

2、完善城乡居民电子健康档案。按照“分类指导、重点

管理”的健康服务模式，针对精准扶贫对象中的重点人群，按

照“一人一策”的原则，制定个性化管理方案，并按照“2+1”

模式(即一名医生和一名基层干部联系一名病人)，实施“精准

服务”。

3、强化组织、政策、技术保障。构建“政府统筹协调、

部门各负其责、群众积极参与”的组织体系，通过政策支撑，

落实经费保障、人才保障，通过技术支撑争取各级医疗机构

对口支援指导，提升预防保健服务能力，实现群众得实惠、

服务得提高、事业得发展的工作目标。

(二)全面资助农村建档立卡贫困人口参保(牵头单位：卫

计办，责任单位：民政办、扶贫办、社服中心)

1、农村建档立卡贫困人口中的低保对象、Ⅰ至Ⅱ级残

疾人、重点优抚对象以及未纳入农村最低生活保障范围的60

周岁以上老年人，由政府按城乡居民医保第一档缴费标准

(120元/人·年)全额资助参保;符合计划生育奖补政策的独生

子女及其父母，按原渠道、原方式资助参保。

同时具备两种或两种以上补助条件的人员，按就高不就

低的原则，只享受一种政府补助。

2、其余建档立卡贫困人口，按照县政府出台的健康扶

贫工作实施方案执行。

3、凡已参加泸州市城乡居民医保的农村建档立卡贫困

人口，由城乡居民医保统筹基金全额资助参加城乡居民大病

医疗保险。

(三)建立农村建档立卡贫困人口多层次医疗保障体系

(牵头单位：扶贫办，责任单位：扶贫办、财政所、社服中心、

卫生院)

1、提高农村建档立卡贫困人口政策范围内医疗费报销

比例。农村建档立卡贫困人口在各级各类医疗机构住院发生

的乙类医疗费进入报销范围的比例全部上调为90%;在我镇

医疗机构就医，住院报销起付线降低50元，乡镇卫生院住

院起付线调整为150元，报销比例提高5%。

2、减免农村建档立卡贫困人口部分医疗费用。农村建

档立卡贫困人口在我镇医疗机构住院治疗，其医疗费用经城

乡居民基本医疗保险报销后的个人自付部分，医疗机构给予

5%减免。

3、实施“3年医疗精准扶贫行动”。积极配合市、县级