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失业保险案例解析

失业保险案例解析(doc11页)

自己主观原因以外的因素而未能就业,自己仍在踊跃求职

的失业状况.失业保险是指对被动失业者,因失去工作而无奈失

掉维持根本生活所必须的工资收入,在一按期间内由国家和社

会为其供给基础生活保障的社会保险轨制.失业保险是社会保

险的主要组成部分.

根据劳动法第二条的规定,劳动法适用于企业、个体经济

组织(简称用人单位)和与之造成劳动关系的劳动者.在此,劳动

者既包括为城镇劳动者和农民合同制工人.因此,劳动法第九章

有关社会保险的规定当然也适用于农民合同制工人,即农民合

同制工人也应覆盖在社会保险制度的范围内.

详细到失业保险制度,国务院于1999年1月22日发布实

施的《失业保险条例》,对农民合同制工人的失业保险问题作

了具体明确的规定.该该条例第条例第六六条规定条规定城镇企业事业单位按照

本单位工资本单位工资总额总额的的百百分之二分之二缴纳缴纳失业保险失业保险费费也就是企业缴纳

失业保险费的基数为工资总额.所谓工资总额,按照国家统计局

有关工资总额统计的规定,是指一个单位在一定时间如一个月

或一年内发给本单位全部职工的全部劳动报酬,其中应当包括

单位支付给农民合同制工人的工资.该条还规定,城镇企业事业

单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费.也就是说,

只管农民合同制工人本人不必缴纳失业保险费,但其所在企业

必需为其缴纳失业保险费.恰是斟酌到农民合同制工人本人不

缴纳失业保险费这一不同于城镇职工的特色,该条例第21条规

定定单位招用的农民合同制工人连续工作满1年,本单位并已缴

纳失业保险费,劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的,

由社会保险经办机构根据其工作时间是非,对其支付一次性生

活补助活补助这里没有规定农民合同制工人像城镇职工一样按月领

取失业保险金.

《社会保险费征缴暂条条例》第13条规定,缴费单

位未按规定缴纳社会保险费的,由劳动保障行政部门责

令限期缴纳.因为该企业在农民合同制工人就业时未将

支付给他们的人为纳入失业保险费缴费基数,不符合有

关法律和行政律例的规定,因此,应当补缴应缴纳的失

业保险费,以保障在该企业事情的农民合同制工人失业

后,能享受一次性生活补助.另外,《中华人民共和国立

法法》第79条规定条规定法律的效力高于行政律例、地方

性律例、规章.行政行政律律例的例的效率高效率高于于地方地方性性律律例例、、规规章章

据此,按照地方有关失业保险制度的规定,裁定企业

可以不将支付给农民合同制工人的人为纳入失业保险

费基数的做法也是错误的,因此,国民法院依法予以撤

销,是正确的.

案例二:

失业保险费应以本单位人为总额为基数缴纳

【案例描述】

在一次社会保险执法大检讨中,劳动保障行政部门发现某

公司缴纳失业保险费的基数与其工资总额存在很大的差距.劳

动保障部门询问其起因,企业说明说,该企业是按支付给本企业

所招用的城镇职工的工资为基数缴纳失业保险费的,基数中未

包括支付给农民合同制工人的工资.劳动保障部门指出了该企

业的错误,并作出了责令其补缴应缴而未缴的失业保险费的决

议.

【案例评析】

这是一起过错懂得《失业保险条例》的案例.《失业保险

前提》第六条规定前提》第六条规定城镇企业事业单位依照本单位工资总额的

百分之百分之二缴纳失业保险费二缴纳失业保险费对工资总额的准确理解,应该根据国

度有关规定.《国家统计局对于工资总额组成的规定》(1989年

9月30日国务院同意,1990年1月1日国家统计局发布,国家统

计局令第1号)明白规定,工作总额是单位在必定时代内支付给

本单位全体职工的劳动报酬总额,工资总额的盘算应以直接支

付给职工的全部劳动报酬为根据.工资总额的组成包括:计时工

资、计件工资、奖金、津贴和补助、加班加点工资、特别情形

下支付的工资.工资总额不包含的范畴有:根据国务院宣布的有

关规定颁发的发明发现奖、天然迷奖、科技技术提高奖和支付

的公道化倡议和技巧改良奖以及支付给运发动和教练员的奖金,

有关劳动保险跟职工福利方面的各项用度,有关离休、退休、

退职人员待遇的各项支出,劳动维护的各项支出,稿费、讲课费

及其余专门工作报酬,出差伙食补助费、误餐补贴、调动工作

的旅费和安家费,履行租赁经营单位和承租人的危