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县安委会烟花爆竹“打非”工作会议讲

话稿

同志们：

这次会议的主要任务是分析当前全县安全生产形势，进一步深化“六打六治”打非治违专

项行动，全面安排部署烟花爆竹“打非”和当前重点工作，确保全年安全生产工作目标的实现。

刚才，家林局长带领大家学习了有关文件，县公安局、市场监管局结合监管职责，对打击非

法生产经营烟花爆竹进行了具体安排，县政府与各乡镇、管委签订了“打非”责任状。这次会

议既是安委会例会，也是烟花爆竹“打非”专题会议。下面，我讲三点意见：

一、当前安全形势不容乐观

今年以来，全县安全生产形势总体稳定。烟花爆竹、非煤矿山、消防、水上运输、特种

设备、水利、农机等行业领域没有发生亡人事故，没有发生3人以上的道路交通事故。但是

我们应该清醒看到安全生产形势不容乐观：

一是从全年上级考核指标看，压力依然较大。建筑施工、消防、工贸和道路交通事故仍

未得到有效遏制，前几个月，全县共发生各类安全生产事故290起，死亡38人，受伤214

人，事故起数、死亡人数和去年同期相比持平，但压力依然较大。

二是从烟花爆竹“打非”工作看，难度是不断加大。我县烟花爆竹“打非”工作实现了连续

10年无事故，探索建立健康的“四级网络、八项制度、五统一”和“一盯一、一帮一”等工作机

制，受到上级充分肯定，但是由于我县地处三省八县交界处，区域广泛，部分乡镇有烟花爆

竹非法生产历史，随着省内、市内烟花爆竹生产企业的全面退出，少数退出企业寻找机会非

法生产，同时，非法生产经营人员反侦查、反打击意识也不断增强，烟花爆竹非法生产经营

行为有死灰复燃趋势，“打非”工作任务艰巨。

三是从“六打六治”专项行动看，效果依然不够理想。从8月中旬开始，我县开展了为期

五个月五个月的的六打六治六打六治专项行动。但是，通过第三季度的督查来看，个别乡镇和部门照抄照

搬县的方案，结合实际不够，缺乏针对性；部分乡镇和部门始终停留在安排布置阶段，没有

开展实质性工作，生产经营建设单位无证经营、超范围经营、没有办理”一书两证”就开始建

设，客货运输车辆超速、超员、超载等现象仍没有得到有效遏制。

四是从全民安全意识看，安全生产十分淡薄。从今年发生几起伤亡事故看，主要是群众

安全意识不强，企业主体责任落实不到位；从领导层面看，一岗双责还没有真正落到实处；

从工矿商贸企业看，在安全生产上投入少，制度不健康，职工不教育，企业法人代表不重视；

从建筑领域看，不少小工程项目存在资质挂靠嫌疑，项目经理和工程监理基本不在现场，现

场实际负责人不懂安全，农民工建筑队基本上没有接受安全教育培训；普遍存在无安全警示

标牌、无安全生产的规章制度和操作规程，无专职安全员，安全防护设施不到位，特征作业

人员无证操作等现象；从道路和水上交通安全看，酒驾和“三超一疲”依然存在，每月发生

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超速现象就1000余起，两库船只依然有超期服役的现象，农民自备船载客现象时有发生；

从非法生产的治理看，安全生产“三同时”没有到位，有的是带病作业，安全条件先天不足；

从人员密集场所看，消防设施设备有的不到位，不少企业根本没通过消防验收，应急预案只

停留在纸上，挂在墙上，根本没有进行实战演练。这些都是我县安全生产的潜在隐患。

二、烟花爆竹“打非”要坚决到位

当前已进入烟花爆竹生产销售旺季，这一时期既是烟花爆竹安全事故的“高发期”，也是

非法生产销售烟花爆竹的“猖獗期”，做好这一时期烟花爆竹“打非”工作极其重要。县政府决

定，从现在起到明年4月份，在全县范围内深入开展烟花爆竹“打非”专项行动。各乡镇、各

有关部门要把这项工作作为今冬明春安全生产工作的重中之重，按照专项行动通知要求，明

确重点、强化措施、综合治理，确保今冬明春烟花爆竹安全无事故。

一要落实工作主体。今年我县继续实行县“打非”领导组成员单位联系乡镇、管委制度。

各乡镇、管委也要落实主要领导包片，一般干部包村、村干部包组包户的包保责任制，层层

签订责任书，逐级落实责任。要建立健康“政府主导、部门联动、乡镇负责、以村为主、社

会参与”的长效工作机制。各乡镇、管委和各有关部门要按照全县专项行动通知要求，成立