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以信息化手段创新消防监管模式研究

摘要：为持续打好防范化解重大安全风险主动仗，消防救援机构应该坚持以科技赋能消防监管水平持续提升，如可通过引入信息化技术手段创新完善消防监管模式，全面统筹强化消防安全监管保障，在维护人民群众生命财产安全的同时，加强对火灾风险因素的提前识别与精准应对。本文主要立足信息化消防监管背景，对消防监管模式存在的短板问题进行研究分析，探讨信息化消防监管的应用可行性，并对信息化消防监管体系建设问题进行重点阐述，以供参考。

关键词：消防监管；信息化；创新模式

引言

仅在2022年上半年，全国消防救援队伍共接报处置各类警情已经高达96.2万起。全国消防救援队伍日均接处警量高达5316起，农历除夕达到最高峰1.1万起。从这一组数据上来看，我国消防安全形势不容乐观，必须持续打好消防安全监管攻坚战，化解火灾风险隐患问题。近年来，为全力保障我国消防安全形势总体稳定，政府部门针对消防安全监管问题进行了统筹部署并出台了一系列法律法规[1]，明确强调消防灭火救援机构以及相关人员必须高度重视消防监管问题。目前，为适应全灾种、大应急指挥需求，消防救援机构应坚持强调以科技赋能促进消防安全监管工作高质量开展，实现消防救援智能化以及数字化升级改造。如通过融合5G、大数据、人工智能等前沿技术科学构建信息化消防监管安全平台，通过物联终端实现对消防装备、社会资源、人员以及车辆等状态的智能化感知与定位跟踪，实现消防救援机构管理全闭环，消除火灾隐患带来的危害性影响。

一、消防安全管理现状及监管短板问题分析

十四五以来，城市化以及工业化建设进程推进速度明显加快，同时传统与非传统消防安全问题交织现象逐渐突出，导致城市发展过程中所面临的火灾隐患问题逐渐增多，且整体表现出火灾隐患存量难消、增量难控的现状特点。由此可见，我国消防安全形势不容乐观，仍旧面临诸多亟待解决的消防安全问题。消防救援机构需要深化自身责任使命，严格按照消防安全管理制度以及相关法律法规要求，加强对消防安全监管问题以及应急救援问题的处理[2]。结合实际情况来看，传统消防监管方式所表现出的短板问题相对突出，难以为消防安全工作高质量开展提供良好的内在驱动力。主要短板问题表现如下：

（一）监督力量薄弱，整体呈现出人少事多的特征

我国基层消防监督技术力量所表现出的匮乏现象相对突出，再加上改革转制后中高级技术人才流失，严重削弱了消防监督力量以及人力资源保障力量。

（二）部门联动力量明显不足，过去存在的短板问题未能得到根本性解决

近几年来，政府部门对消防安全联合整治工作进行了深入推进。从整体推进情况来看，个别部门对于安全生产工作的贯彻实施还存在落实不到位的问题，难以为事后监管工作高质量开展提供内在驱动力。

（三）末端监管效果尚未达到预期，火灾亡人风险概率较高

消防监管从业人员并未完全贯彻落实消防监管责任，日常防火巡查检查以及消防宣传等工作存在形式化问题，再加上安全责任理念不够强，容易导致小火亡人事故频频发生。

二、以信息化技术赋能，科学构建消防监管系统

近些年来，新一代信息通信技术如大数据、云计算、5G通信技术等不断发展，传统粗放式管理模式已经不再适用于信息化管理新形势。因此，以信息化技术赋能创新完善传统管理模式已经成为新时期促进各行业领域管理工作高质量开展的重要抓手，尤其对于消防监管工作而言。目前，依托于信息化技术的智慧消防手段已经成为创新消防监督管理方式的主流趋势，建议消防救援机构以及相关部门应该坚持贯彻落实预知预警的方针理念，构建以信息化技术赋能的消防监管系统[3]。所构建的消防监管系统可以从以下几个维度强化火灾防控以及消防监管力度。

（一）消防物联网远程监管系统

消防物联网远程监管系统作为信息化手段创新消防监管模式的重要应用表现，通过借助无线网络所具备的信息传输功能，及时将联网单位消防安全管理数据以及各设施运行状态数据传输到管控中心。通过借助远程监控模式实现对监控区域消防安全管理实况数据的实时获取与感知分析。消防物联网远程监控系统可根据功能需求以及运作模式的不同，分为监控管理系统与消防系統远程监测功能模块体系。

监控管理模块比较侧重于对日常消防安全管理落实情况的动态监管与客观分析。在模块运行过程中，可针对日常巡查检查以及消防培训演练等一系列工作动态开展情况进行监督管理，增强各单位的消防安全管理责任意识，消除不稳定因素带来的干扰影响。消防系统远程监测模块一般多安装于室内消火栓系统以及自动喷水灭火系统等重要位置，通过科学安装检测装置可以实现对消防水系统水压以及液位变化情况的实时监测与分析，同时也可以感知火灾自动报警系统运行状态数据，及时发现异常问题[4]。

（二）电动自行车停放点监测系统

近几年来，因电动自行车消防安全隐患排查不彻底导致的火灾亡人事故数量相对较多，为加强对电动自行车火灾风险问题的全