银行业违规违纪的案例.pdfVIP

1、深圳某营业部外部营销人员接受客户全权委托，形成巨额亏损并引发群体性事件。

2008年11月18日，数十名客户聚集深圳某营业部，声称该营业部外部营销人员汤某

与他们签订委托理财协议，投资损失惨重，要求证券营业部予以赔偿。其间部分客户采取了

踹门、驱赶客户等过激行为，严重影响了正常交易。据初步调查，营业部外部营销人员汤某

与多名客户私下签订协议，约定汤某负责全权委托操作客户名下股票，并承担全部投资损失

和分享20%的投资收益，涉及资金1000多万元，累计亏损600多万元。由于投资损失较大，

汤某于2008年春节后离开营业部，目前去向不明。据了解，汤某无证券从业资格，于2003

年11月被聘为营业部业务经理，2007年5月与公司总部签订居间合同，作为外部营销人员

从事客户开发工作。

2、海南发展银行的关闭

1998年6月21日，中国人民银行发表公告，关闭刚刚诞生2年10个月的海南发展银

行。这是新中国金融史上第一次由于支付危机而关闭一家有省政府背景的商业银行。海南发

展银行成立于1995年8月，是海南省唯一一家具有独立法人地位的股份制商业银行，其总

行设在海南省海口市，并在其他省市设有少量分支机构。它是在先后合并原海南省5家信托

投资公司和28家信用社的基础上建立和壮大的。成立时的总股本为16.77亿元，海南省政

府以出资3.2亿元成为其最大股东。关闭前有员工2800余人,资产规模达160多亿元。海南

发展银行从开业之日起就步履维艰，不良资产比例大，资本金不足，支付困难，信誉差。1997

年底按照省政府意图海南发展银行兼并28家有问题的信用社之后，公众逐渐意识到问题的

严重性，开始出现挤兑行为。随后几个月的挤兑行为耗尽了海南发展银行的准备金，而其贷

款又无法收回。为保护海南发展银行，国家曾紧急调了34亿元资金救助，但只是杯水车薪。

为控制局面，防止风险漫延，国务院和中国人民银行当机立断，宣布1998年6月21日关闭

海南发展银行。同时宣布从关闭之日起至正式解散之日前，由中国工商银行托管海南发展银

行的全部资产负债，其中包括接收并行使原海南发展银行的行政领导权、业务管理权及财务

收支审批权；承接原海南发展银行的全部资产负债，停止海南发展银行新的经营活动；配合

有关部门施实清理清偿计划。对于海南发展银行的存款，则采取自然人和法人分别对待的办

法，自然人存款即居民储蓄一律由工行兑付，而法人债权进行登记，将海南发展银行全部资

产负债清算完毕以后，按折扣率进行兑付。6月30日，在原海南发展银行各网点开始了原

海南发展银行存款的兑付业务，由于公众对中国工商银行的信用，兑付业务开始后并没有造

成大量挤兑，大部分储户只是把存款转存工商银行，现金提取量不多，没有造成过大的社会

震动。

原因分析：违法违规经营，海南发展银行建立起来以后，并没有按照规范的商业银行机制进

行运作，而是大量进行违法违规的经营，其中最为严重的是向股东发放大量无合法担保的贷

款。海南发展银行是在1994年12月8日经中国人民银行批准筹建，并于1995年8月18

正式开业的。成立时的股本16.77亿元。但仅在1995年5月到9月间，就已发放贷款10.60

亿元，其中股东贷款9.20亿元，占贷款总额的86.71%.绝大部分股东贷款都属于无合法担保

的贷款，许多代款的用途根本不明确，实际上是用于归还用来入股的临时拆借资金，许多股

东的贷款发生在其资本到账后的一个月，入股单位实际上是刚拿来，又拿走。股东贷款实际

上成为股东抽逃资本金的重要手段。这种违法违规的经营行为显然无法使海南发展银行走上

健康发展的道路。

3、中国建设银行茂名市支行成功截获一份200万元的伪造银行承兑汇票

2000年7月27日下午，在建设银行茂名市支行营业部开户的茂名市某燃料有限公司负

责人黎某与拟持银行承兑汇票与该公司做生意的吴某、林某（女）等人，一起来到该营业部

会计柜台并提交了一份金额为200万元的银行承兑汇票，要求鉴别并予以贴现。营业部当班

的接柜员邓子林像往常一样接过和受理了该汇票，该票持有人吴某要求营业部对此票真伪进

行查询辨别，次日告知结果。

茂名营业部首先通过电话与该票承付银行取得联系，得知该承兑银行确实签发过一张

相同号码、金额、收款单位的汇票。随后，茂名营业部的会计人员又立即发加急电报要求付

款行立即传真该笔银行承兑汇票卡片联，以便对受理的汇票作进一步的鉴别。第二天上午，

茂名建行支行营业部通