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研究|欧盟人工智能科技创新的主要特点分析

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摘要

欧盟很早就把发展以智能化为基础的经济模式作为其主要的战略目标。本文对欧盟围绕人工智能发展在科研、产业化和社会发展等方面的做法进行深入分析，同时结合当前我国的人工智能发展现状，提出了加强战略研究和顶层设计、夯实科技研发基础、促进企业创新发展和推动社会应用等相关政策建议。

欧盟自2010年以来就把实现智能增长作为其三大增长目标（智能型增长、可持续增长和包容性增长）之一，全面布局，强化举措，在推动科技创新、产业升级和经济社会发展进步等方面取得了显著成效。当前，以人工智能为代表的新一轮科技创新和产业变革浪潮已经来临，学习借鉴欧盟推进智能增长上的成功经验，有助于我国抢抓这一历史性机遇，加快科技创新、经济转型和社会进步。?

1

超前布局人工智能研发，抢占未来发展制高点?

2010年，欧盟在?10年期经济社会发展战略规划《欧洲2020》中明确提出了要尽快实现以科技创新为基础的智能增长，并提出要加大科技创新投入，力争到2020年将研发投入占欧盟总体GDP的比重增加至3%。同时，顺应未来智能化科技创新和产业变革发展趋势，对科技创新布局进行重新规划，重点增加以智能化为代表的信息技术领域支持，从而带动产业升级、就业增长和社会转型。自此之后的主要做法体现为：

一是加大人工智能科技的研发投入。人工智能是信息科技的高级发展形式。欧盟不断强化在这一领域的投入，把以人工智能为代表的信息科技作为其研发投入的优先选项。欧盟第七研发框架计划（2007—2013年）在信息科技领域的总投入达到90亿欧元，居所有领域之首。2014年开始实施的新的研发框架计划“地平线2020”，在信息科技领域的预算更是比第七研发框架计划提高了25%，继续把信息技术作为各研发领域的先导。

二是加强人工智能领域的前沿探索。2013年，欧盟经过充分酝酿，宣布正式实施“人类大脑计划”和“石墨烯计划”两个“未来新兴技术旗舰计划”。?

01欧盟“人类大脑计划”

欧盟人类大脑计划的主要研究目标是实现对人类大脑的人工模拟，是世界上第一个脑科学大科学工程。该计划不仅致力于揭示人类大脑的活动机理和人类认知的本质，而且其理论成果可直接为人工智能发展提供最有力的支持。

02“石墨烯计划”

石墨烯是由英国科学家发明的世界上最薄、最坚硬的新型材料，同时也是世界上电阻率最小的材料。基于石墨烯开发的芯片，其运行速度将是现有芯片的100倍，而能耗却会大幅下降。欧盟启动石墨烯计划，将满足未来人工智能发展对于计算机硬件的需求。

03?“量子技术”

欧盟还确定从2018年起启动第3个未来新兴技术旗舰计划“量子技术”，积极发展量子网络通信和量子计算机等，在数据传输、分析、处理能力上为人工智能发展奠定基础。

除了以上三大旗舰研发项目外，欧盟从第七研发框架计划开始到现在，持续在人工智能领域部署有20多个研发项目，很多项目在人工智能基础理论与前沿探索方面取得了重大成果，为人工智能的应用和进一步发展起到了积极的促进作用。?

欧盟在人工智能领域的强化措施取得了显著成效，使其成为当今全球人工智能领域最重要的研发中心。英国牛津大学、剑桥大学、帝国理工学院以及伦敦大学学院、爱丁堡大学等都在人工智能以及机器学习领域有着深厚的经验；德国人工智能的全球专利申请数量位居世界第4位，拥有德国人工智能研究中心等一大批高水平研究机构；位于法国巴黎的欧洲理论神经科学研究所是全球人工智能基础研究的一个重要开放性研发平台。?

欧盟在人工智能领域的研发积累也吸引了人工智能第一大国美国的注意，其主要高技术大企业纷纷将全球人工智能研发总部设立在欧洲，并加强与欧洲有关人工智能研究机构的合作。在英国退欧后，谷歌、脸谱网等依然继续追加在欧洲的研发投资、扩大研发总部规模，显示出对欧洲未来人工智能研发优势的极大信心。

2

推进产业的数字化、智能化转型，积极培育中小企业在人工智能领域的创新能力?

在强化人工智能研发领域的战略部署的同时，欧盟着力促进人工智能技术在产业领域的应用，加速产业数字化智能化转型。围绕2020年实现智能增长的目标，欧盟大力推进“数字议程”的实施，着力于构建“数字单一市场”，在欧盟加速“工业4.0”进程。

根据欧盟数字议程的规划，未来欧盟将把数字化创新作为经济发展的根本动力，大幅提升欧盟成员国的数字化水平，提高智能化技术的应用。为落实数字议程，欧盟在2017年正式宣布其覆盖全部成员国的数字单一市场步入正式建设阶段，今后的重点在于消除信息技术产业在欧盟内的发展壁垒，进一步加速产业的数字化智能化转型。