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公文写作的程序

篇一：公文写作程序

第四节公文写作程序

一、公文写作前的准备

1．明确行文目的要求

机关制发每件公文，都有其特定的目的与要求。因此，在

公文写作之前，必须首先予以明确。行文目：的与要求一般

是由机关领导核心确定，撰文者应当准确领会领导意图，并

据此进行写作。

2．确定主题

公文的主题是公文的中心思想，也是作者在说明事物、汇

报工作、阐明政策中所表述的基本观点与主张。有些公文的

主题，可以根据领导人授意而直接表述，而有些则需在调查

研究的过程中，随着对客观实际情况全面而深入的探索而逐

步提炼与明确。

3．选择文种

在公文中正确标明文种有利于维护公文的权威性、有效性，

并且方便公文的写作与处理。

选择文种的主要依据是：(1)遵循国家关于公文处理法规中

1

有关文种的规定，从中选择适宜的文种。不得不用、错用或

自造文种。(2)依据作者与主要受文者之间的工作关系选用相

应的文种。(3)依据制发机关的职责地位选用恰当的文种。(4)

依据行文目的选择文种。

4．调查研究、收集材料

材料是公文写作的基础，在明确行文目的要求、选定文种

之后，就应进行深人的调查研究，收集和占有材料。调查研

究可以综合运用会议调查、访问调查、统计调查、文献调查

等方式。

5．选择表达方式

公文一般兼用说明、叙述、议论三种表达方式。在写作前，

应依据公文性质与行文目的要求，确定表达方式。

二、拟写文稿

1．安排结构

(1)确定公文的组成

为维护公文的权威性与有效性，公文的组成必须完整。

(2)确定正文的表述次序

在安排表述次序时，要照顾不同文种的特点，根据其反映

信息的角度与方式以及信息容量采用不同的排列形式。

(3)安排层次、段落间的衔接与转换

对公文正文的各层次、各段落之间的衔接和转换要求妥善

安排，使之相互联接，前后贯通，转折过渡自然，结构严密

2

完整。衔接转换一般是在正文内容或表述方法发生变化的时

候，在上下文之间使用关联性的词、词组或者句子以使段落

前后衔接。在公文中更多的是使用承转词。

(4)写好开头与结尾

①公文开头通常采取如下内容交代制发公文的根据、目的；

概述有关情况，交代公文制发背景；以简要文字揭示全文主

题；阐述基本观点；直接点明结论；表明批准、批转或转发

的态度；表示祝贺、谢意等。

②结尾通常形式：使用公文结尾词，强调行文目的；概括、

深化主题，帮助理解全文；陈述具体要求；发出号召提出希

望要求；说明公文生效、履行时间。

2．拟写提纲

提纲一般应包括以下内容：公文标题、开头、正文的表述

层次与各层次中的论点、论

据(包括理论依据或政策依据、法规依据与事实依据)、字数

安排、结尾方式等。

3．书写文稿

文稿应书写在具有规范格式并质地较好的发文稿纸上，文

字、图形及一切符号均应书写在图文区内，应使用符合归档

要求的字迹材料。公文中的人名、地名、时间、数字、引文

必须准确、具体。引用公文应当先引标题，后引发文字号。

日期应当写明具体的年、月、日。必须使用国家法定计量单

3

位。结构层次序数

第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1”，第四层为

“(1)”。用词用字应准确、规范。文内使用简称时，一般应当

先用全称，再注明简称。公文中的数字，除成文时间、部分

结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩

语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数

字。应正确标明标点符号。

三、审核修改

审核修改的步骤是：首先由撰稿者自己反复推敲修改；对

于重要的文稿还要组织讨论，最后提交主管的领导人和综合

办公部门核稿。

篇二：常用公文写作要领及办会程序

第二章常用公文写作要领及办会程序

第一节公文的起草要求

一、起草公文应遵循的原则

一要符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上

级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现

行有关公文相衔接。

二要全面、准确地反映客观实际情况，提出的政策、措施

切实可行。

三要观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准

确。