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深挖社区潜力，推进充分就业

200年以来，我市认真贯彻落实全国、全省再就业工作会议精神，把建好街道社区劳动保障平台，拓宽就业渠道，深挖社区就业岗位作为推动就业再就业工作的重要举措来抓。200年，立足于社区发展，依托街道劳动保障事务站和社区劳动保障工作室，我市启动开展了创建无下岗失业人员街道办事处、无下岗失业人员社区居委会、无下岗失业人员楼院（简称三无）活动，探索出了一条发挥政府职能与社区就业服务相结合的新路子，进一步强化了全社会关心支持就业再就业的工作的良好氛围，有力推动了下岗失业人员就业再就业工作。截至目前，全市共创建无下岗失业人员单位128个（其中无下岗失业人员办事处6个，无下岗失业人员社区37个，无下岗失业人员楼院80个，创建充分就业文明村5个），树立再就业明星145名，促进2万余名下岗失业人员实现了就业再就业。我市的做法，得到了省政府、省厅和市委、市政府有关领导的肯定，省政府办公厅主办的《河北政务信息》200年第41期上刊登了我市相关做法，付双建副省长专门做出重要批示，要求在全省总结推广我市经验。中央电视台新闻联播节目、中国劳动保障报、中国就业、河北日报、河北工人报、新浪网站、邯郸政府网、邯郸电视台、邯郸日报、邯郸广播电视报等多家媒体对活动开展情况进行了报道。现将我市开展创建三无活动的一些做法汇报如下：

一、加强组织领导，为创建三无活动凝聚合力

（一）领导重视，积极推动。邯郸是人口大市、农业大市和老工业基地，劳动力供需矛盾突出，就业任务十分繁重。近年来，市委、市政府高度重视就业再就业工作，把该项工作作为社会经济发展的重要目标，列入重要议事日程。特别是200年全市开展创建三无活动以来，市委、市政府主要领导对这项工作给予了高度关注和大力支持，市委书记聂辰席多次做出重要批示并专门听取汇报，市主管领导亲自部署，亲自协调，积极推动。市劳动和社会保障局、市劳动就业服务局把该项工作作为落实再就业政策和构建和谐社会的德政工程切实抓紧抓好，主要领导靠前指挥，狠抓落实，强化督导，确保了该项活动有目标，有措施，见实效。

（二）明确思路，广泛发动。200年，我们提出了本着为下岗失业人员实现再就业服务，为社区两个文明建设服务，为全市社会稳定和谐做贡献的宗旨，以点带面逐步扩大无下岗失业人员的就业范围，从而带动全市社区就业工作的发展的创建思路，制定了创建三无活动实施办法，层层分解任务目标，广泛宣传发动。200年元月，召开了全市三无创建表彰大会，总结交流了200年创建活动工作经验，对43个三无单位和30名先进工作者进行了表彰奖励，对下一步工作进行了周密细致的安排部署。年中，作为三无创建活动的延伸和拓展，在全市范围内深入开展了零就业家庭援助活动，目前全市2003户零就业家庭已有1342户实现再就业。今年年底，全市将召开三无创建活动表彰大会，对表现突出的先进集体和个人进行表彰，并进一步探讨促进该项活动深入开展的新思路、新举措。

（三）构建网络，协调联动。为保证该项活动深入有序开展，市劳动就业服务局从组织领导、机构完善、队伍建设、服务手段等方面入手，为活动精心构建服务网络。一是市局专门成立了活动领导小组，市内各区就业局与各街道（社区）劳动保障站（室）并明确了相关负责人。二是进一步强化了街道（社区）劳动保障平台建设，按照四统一、六到位标准，完成了208个劳动保障事务站和180个社区劳动保障工作室的达标验收工作，配齐了2300多名工作人员，基本做到了应建尽建，夯实了工作基础。三是按照国家劳动保障部和省厅要求，对全市劳动保障协理员进行了业务轮训，组织880余名劳动保障协理员参加了2006年劳动保障协理员职业资格培训鉴定并取得了较好成绩，有力提升了街道（乡镇）社区劳动保障平台工作人员素质。四是投资1000余万元在全省率先构建了市、县、街道（乡镇）、社区四级就业服务网络，建立了包括下岗失业人员、城镇新成长劳动力、农村富余劳动力及相关高级人力资源的多层次、全方位劳动力资源信息库。目前已发放微机设备283套，初步实现全市20个县（市、区）劳动就业服务局、173个乡镇（街道）、市内68个社区劳动保障事务站与市就业服务局的信息联网，基本实现足不出户的网上求职、用工登记、职业介绍等公共就业服务。

二、多措并举，建立创建三无活动长效工作机制

（一）调查摸底，为开展创建活动夯实基础。为掌握辖区下岗失业人员的自然状况及社区企事业单位的用工需求情况，市内各街道、社区劳动保障工作站（室）工作人员分组深入到社区楼院和社区单位，逐楼逐户进行调查摸底，做到了六清，即家庭情况清、收入情况清、专业技能清、就业愿望清、就业状况清、单位用工需求清；建立了六帐，即居民家庭基本情况调查摸底台帐、社区企事业单位基本情况调查摸底台帐、社区下岗失业人员情况登记台帐、社区新增劳动力情况登记台帐、零就业家庭状况台