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经济法产生与发展

一、行政调节失灵中国经济法产生和发展的前提条件

市场调节失灵是西方现代经济法产生的前提条件。自由

资本主义时期的经济政策是经济自由主义，干预越少的政府

就是越好的政府。19世纪末20世纪初，西方资本主义国家

进入垄断资本主义。由于垄断的存在，使平等自由的竞争秩

序遭到破坏，存在市场调节失灵的现象。为了克服市场调节

失灵的现象，资本主义国家以公权力介入社会经济生活，以

各种行政手段对社会经济生活进行直接的、具体的管理、调

控、干预，其意图是恢复自由竞争秩序，从而产生了最初以

垄断为核心的西方现代经济法。

新中国成立以后，中国实行高度集中的计划经济体制，

国家(政府)不仅从宏观上全面控制国家的经济生活，而且从

微观上也全面彻底地控制所有企业乃至公民个人的经济生

活，实行宏观与微观的合一。十一届三中全会以后，我们已

经认识到国家(政府)的公权力过度干预社会经济生活，必然

会引起行政调节失灵。颁布了一些经济法律法规，它体现了

国家调节与市场调节的协同并用，这是中国严格意义上的现

代经济法。正是由于行政调节失灵，才产生中国严格意义上

的现代经济法，行政调节失灵是中国经济法产生的前提条

件。

二、市场经济的确立中国经济法产生和发展的经