美丽乡村建设指南.pdfVIP

标准由12个章节组成，基本框架分为总则、村庄规划、村庄建

设、生态环境、经济发展、公共服务、乡风文明、基层组织、长效

管理等9个部分。

技术内容采取定性和定量相结合的方法，汇集了财政、环保、住

建、农业等行业部委的相关工作要求，明确了美丽乡村建设在总体

方向和基本要求上的“最大公约数”，在村庄建设、生态环境、经济发

展、公共服务等领域规定了21项量化指标，就美丽乡村建设给予

目标性指导。

附全文：美丽乡村建设指南

1范围

本标准规定了美丽乡村的村庄规划和建设、生态环境、经济发展、

公共服务、乡风文明、基层组织、长效管理等建设要求。

本标准适用于指导以村为单位的美丽乡村的建设。

2规范性引用文件（略）

3术语和定义（略）

4总则

4.1坚持政府引导、村民主体、以人为本、因地制宜的原则，持

续改善农村人居环境。

4.2规划先行，统筹兼顾，生产、生活、生态和谐发展。

4.3村务管理民主规范，村民参与积极性高。

4.4集体经济发展，公共服务改善，村民生活品质提升。

5村庄规划

5.1规划原则

5.1.1因地制宜

5.1.1.1根据乡村资源禀赋，因地制宜编制村庄规划，注重传统

文化的保护和传承，维护乡村风貌，突出地域特色。

5.1.1.2村庄规模较大、情况较复杂时，宜编制经济可行的村庄

整治等专项规划。历史文化名村和传统村落应编制历史文化名村保

护规划和传统村落保护发展规划。

5.1.2村民参与

5.1.2.1村庄规划编制应深入农户实地调查，充分征求意见，并

宣讲规划意图和规划内容。

5.1.2.2村庄规划应经村民会议或村民代表会议讨论通过，规划

总平面图及相关内容应在村庄显著位置公示，经批准后公布、实施。

5.1.3合理布局

5.1.3.1村庄规划应符合土地利用总体规划，做好与镇域规划、

经济社会发展规划和各项专业规划的协调衔接，科学区分生产生活

区域，功能布局合理、安全、宜居、美观、和谐，配套完善。

5.1.3.2结合地形地貌、山体、水系等自然环境条件，科学布局，

处理好山形、水体、道路、建筑的关系。

5.1.4节约用地

5.1.4.1村庄规划应科学、合理、统筹配置土地，依法使用土地，

不得占用基本农田，慎用山坡地。

5.1.4.2公共活动场所的规划与布局应充分利用闲置土地、现有

建筑及设施等。

5.2规划编制要素

5.2.1编制规划应以需求和问题为导向，综合评价村庄的发展条

件，提出村庄建设与治理、产业发展和村庄管理的总体要求。

5.2.2统筹村民建房、村庄整治改造，并进行规划设计，包含建

筑的平面改造和立面整饰。

5.2.3确定村民活动、文体教育、医疗卫生、社会福利等公共服

务和管理设施的用地布局和建设要求。

5.2.4确定村域道路、供水、排水、供电、通信等各项基础设施

配置和建设要求，包括布局、管线走向、敷设方式等。

5.2.5确定农业及其他生产经营设施用地。

5.2.6确定生态环境保护目标、要求和措施，确定垃圾、污水收

集处理设施和公厕等环境卫生设施的配置和建设要求。

5.2.7确定村庄防灾减灾的要求，做好村级避灾场所建设规划；

对处于山体滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流、山洪冲沟等地质隐

患地段的农村居民点，应经相关程序确定搬迁方案。

5.2.8确定村庄传统民居、历史建筑物与构筑物、古树名木等人

文景观的保护与利用措施。

5.2.9规划图文表达应简明扼要、平实直观。

6村庄建设

6.1基本要求

6.1.1村庄建设应按规划执行。

6.1.2新建、改建、扩建住房与建筑整治应符合建筑卫生、安全

要求，注重与环境协调；宜选择具有乡村特色和地域风格的建筑图

样；倡导建设绿色农房。

6.1.3保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的完

整性、真实性、延续性和原始性。

6.1.4整治影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体，清除临时搭盖，

美化影响村庄空间外观视觉的外墙、屋顶、窗户、栏杆等，规范太

阳能热水器、屋顶空调等设施的安装。

6.1.5逐步实施危旧房的改造、整治。

6.2生活设施

6.2.1道路

6.2.