医院基建项目建设管理暂行办法.doc

医院基建项目建设管理暂行办法

第一章总则

第一条为了加强和规范我院基建项目建设管理，确保基建项目建设工程质量和安全，提高投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、国务院《建设工程质量管理条例》等相关法规，结合我院实际，制定本办法。

第二条本办法所指的基建项目建设是指我院依据发展规划，利用各类资金进行的以满足教学、科研、医疗、保健、康复、管理需要和改善院内医疗条件和医疗环境为主要目的新建、改建、扩建工程及投资5万元以上的修缮和基础设施改造项目。基本建设项目管理包括基本建设总体规划、基本建设投资计划及工程项目管理、工程质量监督等工作。

第三条本办法所指的基本建设工程项目管理是指对医院新建、改建、扩建工程项目及相关工作的管理，主要包括基本建设工程项目规划、前期调研、论证、立项、勘察、设计、报批、招标、合同签订与执行、施工、竣工验收、工程预算、工程结算、工程决算及保修期内的相关项目管理等工作。

第四条医院的新建、改建、扩建工程项目均应按医院规划实施，要严格执行基本建设程序，建设工程要坚持先勘察，后设计、再施工的原则，并按国家及自治区的有关规定履行报批手续。

第二章组织机构及职责

第五条医院党委和项目管理领导小组是医院基本项目建设的决策机构，基建项目管理技术保障小组是基建项目技术保障与监督机构。基础设施建设项目管理办公室是我院基本建设项目从立项到竣工保修工作的日常运作机构。

第六条我院设立基础设建设项目管理领导小组（以下简称项目管理领导小组），组长由医院院长和书记担任，副组长由医院副院长担任，共有成员7人，下设基础设施建设项目管理办公室，由一名副院长担任主任，共由5名成员组成；基础设施建设项目管理办公室小组负责研究审议基建管理工作中的有关事项，向院项目管理领导小组汇报基建工作中的重大事项。具体职责包括：

（一）监督和管理基建项目的立项、可行性研究和设计工作；

（二）监督和管理基建项目的招标工作；

（三）监督和管理基建项目的材料、设备采购工作；

（四）监督和管理基建项目的变更、签证工作，审定造价和使用功能发生较大变化的基建项目的变更签证；

（五）监督和管理基建项目的质量、进度、投资；

（六）审议和审定基建工作管理的相关程序、规则、制度；

（七）考核基建主管部门的管理工作；

（八）项目管理领导小组授权的其他基建管理工作事项。

基建项目管理工作领导小组遵循集体研究、民主决策、少数服从多数的议事规则。领导小组成员具有平等的知情权、建议权、表决权，并负有必要的保密义务。

第七条基础设施建设项目管理办公室的主要职责

（一）按照医院整体发展规划，负责编制医院基本建设规划和年度基建投资计划，报基建工作领导小组审议；填报基建统计表；

（二）负责基建工程项目前期调研、论证、立项、勘察、设计、报批、合同签订与执行、施工、竣工验收及保修期内的有关管理工作；

（三）负责工程量清单和工程预算价的委托编制及汇总资料上报财政厅评审中心进行评审，并出具报告；

(四)负责医院专项基建工程的施工管理，加强对施工工期、工程质量、投资控制和施工安全的现场管理；

（五）负责收集基建项目所有文件档案，并进行整理、归档和工程竣工备案；

（六）负责向院职工公布基建工程项目建设的有关情况；

（七）完成医院交给的其他任务。

第八条基础设施建设项目管理办公室小组主要职责

（一）负责全院基建工程项目有关的招标采购管理，按国家及自治区、市政府的有关规定确定采购方式，选定招标代理机构；

（二）负责采购计划的上报以及招标文件的编制、发布等相关工作；

（三）负责协调基建工程项目开标、定标以及合同签订等工作；

（四）负责建设工程项目固定资产的有关办理工作。

第九条审计科的主要职责

（一）负责基建工程项目的招标文件、施工合同的审核；

（二）审核各项目的月进度报表；

（三）负责对各项目施工过程进行独立跟踪审计，对有关工程量变更、隐蔽工程、不可再复查工程见证，核查，对建设施工过程中需确定价格的特殊材料及时进行市场考察、询价，审定价格；

（四）负责办理工程结算复审工作。

第十条财务科的主要职责

（一）负责医院基本建设资金的筹集及资金管理；

（二）监控基建投资计划；

（三）对基建项目招标文件、施工合同提出意见；

（四）审核和拨付经审计后的工程项目建设所需的资金；

（五）办理基建工程项目的财务决算，协助项目办填报基建统计表等工作。

第十一条基础设施建设项目管理技术保障小组

基础设施建设项目管理技术保障小组由审计、财务、感控、医务、护理、总务、设备、项目小组成员和外聘两名技术专家共11人组成。基础设施建设项目管理技术保障小组主要负责

（一）依据国家有关法律、法规和政策检查监督基建工作，防止违法违规或腐败