社会政策导论第三章 社会政策的主要概念.pptVIP

;第一节有关政治思想流派的几个根本概念;二、社会主义与社会民主主义

社会民主主义或改进主义与其他政治思想流派也有一定的关系：

一是与修正主义有一定的联系。在19世纪末，德国的一些马克思主义者对采取革命的方式实现社会主义和马克思提出的资本主义将导致工人阶级的绝对贫困等观点产生了疑问，提出了不同的看法，开始支持一些有限的但却直接的社会改进。这些人的这种探讨相对于他们已经修正了的古典的马克思主义，被称为修正主义。修正主义对社会民主主义的产生具有直接的影响。;二是与新自由主义也有一定的联系。20世纪初一些自由主义者逐渐认识到，如果完全支持自由市场创造的那种苛刻的条件，那么将有许多人永远没有时机获得能使他们的潜力得到开展的条件。因此，国家应该通过干预创造条件以使每个人的自由开展的渴望都能得到满足。社会民主主义者也希望通过议会、借助公民选举权来推动国家对经济运行过程进行干预，来增进社会公平和平等，即通过政治民主来实现社会公平。;三是与保守主义也有一定的关系。主张实行家长式统治和具有天主教传统的一些保守主义者，逐渐认识到改进主义提倡的适当的福利供给，实际上增进了社会的团结；而民主主义也从保守主义者的思想观点中吸取有助于社会团结的因素。;第二节普遍性福利供给与选择性福利供给;二、主张普遍性福利供给或选择性福利供给的依据

〔一〕主张选择性福利供给的依据:(1)以社会供给的方式提供的物品和效劳中的大多数并不是公共物品，对这些物品和效劳的消费不会产生免费搭车的问题。(2)市场中的价格机制能够为消费者和供给者提供充分的信息。(3)需求不是完全没有弹性的，因此如果价格水平不能反映一种商品的真实的社会生产本钱，将导致无效率的分配。(4)消费者是理性行动者，能够对本钱和利益进行判断(5)消费者面对各种时机和刺激能够做出正确的反响，以便在各种各样的境遇中得到最好的。;选择性福利供给观点的结论就是：(1)物品和效劳的分配应该尽可能地利用市场中的价格机制，个人应该通过付费来获得需要的物品和效劳。社会中的弱势群体，没??能力通过付费来获得必需的生活物品和效劳，要接受补贴或支付上的豁免，必须通过家庭财产和收入情况调查来确定是否合格。(2)要想使效劳和物品的提供是合用的，就应该反映提供它们的社会本钱，并且提供对潜在的消费者的刺激，这样才能保证稀缺资源得到更有效的分配。(3)在市场机制的作用下提供了一种刺激和一种环境，在其中供给必须是有效率的，而由行政或政治过程决定的分配往往是无效率的。;三、普遍性福利供给与选择性福利供给的实践结果

性福利供给却有着明显的缺陷：(1)污名〔stigma〕。其根本含义是丧失了自主和个人尊严，使有关的当事人有羞愧、失败、个人有缺陷的意识，具有由于识别而导致的二等公民的感觉。(2)调整率低〔takeuprate〕。由于污名不仅造成实际的心理上的伤害，还具有一种威慑力，一些生活处于困境的人为了维护自己的尊严，或不了解有关情况而不去申请有关的补贴。;第三节平等与公平;2、对平等的不同看法

最初有一段相当长的时期，普遍的不平等不仅是不可防止的，而且也是人们所期望的；继之产生了对立的主张，表达在美国和法国大革命时期人们热烈宣扬的天赋人权的思想，平等成为人人所期望的，也是可以实现的；紧接其后阶段，对于平等的概念又逐渐产生了疑心，认为宣扬平等会导向另一个极端，导向所有的人都一致，这是无法被人接受的，而且将导向新形式的不平等；近来，公平观念逐渐被引入，并随之产生了对劣势群体采取积极的差异对待的观念。;3、平等与权利

人在本质上是平等的思想是通过天赋人权的观念来论证的。天赋人权即认为所有的人都有着与生俱来的、不可被剥夺的一些根本权利。这样，抽象的人在本质上是平等的观念，就与在实践中可以表现出来的权利联系在了一起。由于争取人的平等权利的斗争开始于长期以来一直把人视为在本质上是不平等的封建等级社会，所以对人的平等权利的争取、人的平等权利的范围是逐步扩大的。;二、公平

公平〔equity〕指的是对理想事物的合理地分享〔fairshares〕。尽管目前一般的人，或者说有现代思想观念的人根本上都成认人在本质上是平等的，即使是哈耶克、弗里德曼这样的主张自由市场经济的人，也不能否认人在本质上是平等的，但是事实上人们享有的平等权利却是有范围的，因而人们并没有均等地获得所有的理想的事物。;政治社会是以契约为根底的社会，这样的社会有一个逐渐开展的过程：第一，人们必须一致同意走到一起成为一个共同体，交出他们的自然权利，以便他们能够共同行动，确认对方的权利；第二，这个共同体的成员必须统一通过多数表决建立立法机构和其他机关；第三，社会中的财产所有人或是他本人或通过他的代理人必须同意向人们征收各种税款。;第四