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1工作简况
1.1任务来源
2022年，中华环保联合会提出了制定《污废水减污降碳协同增效评估指南》行业标准
的任务，邀请北京林业大学单位、北京交通大学承担该标准的编制工作。
1.2主要工作过程
1.2.1成立标准制订编制组
2022年7月任务下达后，项目承担单位北京林业大学即成立标准制订编制组(以下简称
编制组)。编制组初步拟定了标准制订的原则、工作目标、工作内容和技术路线，讨论了在
标准过程中可能遇到的问题、标准定位及侧重点，并根据标准编制任务，制定了详细的标准
编制计划与任务分工。
1.2.2查询国内外相关标准和文献资料、编制大纲及草案
随着双碳目标的提出，国务院、生态环境部和国家发展和改革委员会陆续出台有序推进
碳达峰、碳中和相关规范性文件。污废水处理作为能源密集型行业，每年碳排放量占全社会
碳排放量2%左右，国家、地方与部委层面也出台了污废水处理碳排放核算与碳减排相关规
范性文件。《城镇污水处理厂污染物去除协同控制温室气体核算技术指南（试行）》规定了污
水处理厂核算边界、核算工作流程、核算方法与数据质量控制，其中核算方法包括污染物去
除量核算与碳排放量核算。《城镇污水处理和污泥处理处置工程碳排放计算标准》
（T/CABEE040-2022）规定了污水处理厂和污泥处置设施包括建造、运行、拆除在内的全生
命周期的碳排放计算方法，并给出了常见植被的碳汇能力与材料生产、运输、施工过程碳排
放因子。《污水处理厂低碳运行评价技术规范》（
T/CAEPI49—2022）也规定了污水处理厂运
行过程碳排放的计算方法，并对总氮去除率、处理规模、耗氧污染物削减量、出水排放标准、
臭气控制程度等进行修正，同时也对污水厂低碳运行等措施进行评分。
国外对于污水处理的碳排放量计算也开展了研究。澳大利亚政府公布了污水处理污染物
清查的估算方法，将污水污泥处理工艺分为预处理、二级生物处理、深度处理与污泥处理，
估算的污染物类型包括温室气体、甲苯、VOCs等。英国环境署从源头控制、运输管道与工
艺、提高运营效率、开发低碳工艺、能源再生等角度提出了水处理工业潜在的减碳措施，并
给出了碳排放核算的方法。新西兰水协会也给出了污水与污泥处置过程CH4、NO的计算方
2
1
式指南，包括城市污水处理厂、排水管网、人工湿地及污泥处置等过程，该指南对数据质量
控制及不确定度的量化计算也进行了规定。国内外相关研究标准见表1。
纵观国内外现行的诸多标准，大部分标准只对污废水厂处理过程碳排放量计算做出了规
定，并未从减污和降碳两个角度对污废水处理进行综合评价，通过发布《污废水处理减污降
碳评估指南》，建立污废水厂减污降碳评价指标体系、评价流程与评价方法，促进污废水处
理减污降碳发展。
表1国内外相关研究标准
标准类型技术指南编制、发布方
《城镇污水处理厂污染物去除协同控制温室气体核算技术指
中国国家中国生态环境部
南2018》（试行）
标准和指
《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》国家发改委
南
减污降碳协同增效实施方案》中国生态环境部
《
《污水处理厂低碳运行评价技术规范》（T/CAEPI49-2022）中华环境保护产业协会
《城镇水务碳核算与减排路径技术指南》（书籍）中国城镇供水排水协会
中国
质量分级及“领跑者”评价要求，污水处理低碳化
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