浅谈构建高技能人才培训体系.pdfVIP

龙源期刊网

浅谈构建高技能人才培训体系

作者：朱树金

来源：《职业教育研究》2015年第02期

摘要：构建高技能人才培训体系是从根本上扭转我国技能型人才，特别是高技能人才在数

量和质量上面临的不利局面的有效举措。本文根据河北省产业结构特点，阐述了构建多个政府

部门协同管理、培训机构多元化、市场需求与人才培训相互促进、培训模式灵活多样、学员受

训宽进严出的高技能人才培训体系的途径。

关键词：高技能人才；培训体系；河北省

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2015）02-0027-04

造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才，稳步提升我国产业工人队伍的整体素

质，是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措。21世纪初，国家

及各省出台了一系列高技能人才培训和培养政策。但是，经过十几年的发展，高技能人才缺口

仍然十分巨大，高技能人才队伍在数量、结构和素质上仍然不能满足我国经济发展的需求。为

解除制约我国产业调整、升级和持续快速发展的高技能人才“瓶颈”，人力资源和社会保障部出

台了《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》，旨在推动我国高技能人才队伍

建设。我们认为，尽快建立一个完备、严谨、高效、充满活力的高技能人才培训体系，是高技

能人才队伍建设的重要一环，也是从根本上解决我国高技能人才短缺的有效途径。

笔者拟根据国家、省市有关高技能人才培训的法规、政策以及培训历史、现状、目标等，

以河北省社会经济和产业特点为例探讨高技能人才培训体系构建。

一、高技能人才培养的历史与现状

2002年，劳动保障部启动了国家高技能人才培训工程。北京、天津、大连等30个重点城

市，中国机械工业联合会等行业和企业集团率先启动机电高级技工培训项目。辽宁、江苏、浙

江等地相继启动高技能人才培训工程，把高技能人才培养纳入本地区发展战略规划。2003

年，劳动保障部先后启动电子信息产业和电力高级工培训项目。2004年6月，劳动保障部、

国资委选择了34家具有代表性的中央企业开展高技能人才队伍建设试点工作。2006年，高技

能人才工作逐渐步入快车道。2007年5月，劳动保障部开始实施高技能人才师资培训示范项

目。

人社部为贯彻落实《高技能人才队伍建设中长期规划（2010—2020年）》和《国家高技

能人才振兴计划实施方案》，在2008年批建101个国家高技能人才培养示范院校基地和176

个国家高技能人才培养示范企业基地的基础上，从2011年起，逐年开展了国家级高技能人才

龙源期刊网

培训基地建设项目和国家级技能大师工作室建设项目的评建工作。特别是启动实施了“2013年

国家级高技能人才培训基地建设项目工作”后，各省市积极开展工作，分别评建了国家级、省

级、市级的高技能人才培训基地和技能大师工作室。此项工作的目标成果之一就是要构建较为

完备、系统的高技能人才培训体系。

二、高技能人才培训体系分析

（一）培训体系要素

培训管理1.

由于高技能人才的培训涉及的部门较多，至少涉及行业企业、人力资源部门、教育部门及

职业院校等，所以很难说由哪个部门独立担当管理者的角色，由国务院及各级政府部门来直接

管理似乎不太现实。我们认为，应依据中国国情，由人力资源部门牵头，教育及国资委、发改

委等部门全力配合，成立一个联合办公室来加强对高技能人才培训工作的管理。其主要职责是

制定与报批高技能人才培训政策、条例与法规；制定高技能人才培训规划和培训计划；培训基

地的建设与管理；高技能人才的评定和标准发布等。全力加强行业、企业、政府及相关职业院

校之间的沟通与协调。管理一般限于宏观管理、政策管理，即管理要法制化。

培训2.主体

谁有资格搞培训？一般来说，为调动全社会的培训积极性，谁都可以搞培训，培训主体可

以多元化。但培训结果不能降低标准，所以必须认真考察某个组织是否有资格担当高技能人才

的培训主体。根据我国目前的培训现状，能作为培训主体的有行业企业内部培训机构、社会公

共培训基地、职业院校、技能大师工作室以及其他一些社会培训机构等。培训主体必须具备培

训能力，包括培训场地、培训设备、培训师资、培训教材以及灵活的培训模式、严谨的培训制

度、充足的培训资金等。所有培