食品安全黑名单制度.docxVIP

食品安全黑名单制度

一、制度目的

为确保我国食品安全，加强食品安全监管，提高食品安全水平，保障人民群众身体健康和生命安全，制定本食品安全黑名单制度。

二、定义与范围

1.黑名单：指因食品安全违法行为被监管部门列入的，在一定期限内不得从事食品生产经营活动的企业、个体工商户和个人。

2.范围：本制度适用于我国境内从事食品生产、流通、餐饮服务的企业、个体工商户和个人。

三、列入黑名单的情形

1.食品生产经营者有下列情形之一的，列入黑名单：

（1）因食品安全违法行为被吊销许可证的；

（2）因食品安全违法行为被追究刑事责任的；

（3）因食品安全违法行为受到较大数额罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚的；

（4）其他严重违反食品安全法律法规的行为。

2.食品生产经营者的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，因食品安全违法行为被追究刑事责任的，同时列入黑名单。

四、黑名单的管理

1.监管部门负责黑名单的收集、整理、审核、公布和管理工作。

2.监管部门应将列入黑名单的企业、个体工商户和个人相关信息，及时向社会公布，并抄送相关部门。

3.黑名单公布期限为：

（1）被吊销许可证的，公布期限为3年；

（2）被追究刑事责任的，公布期限为5年；

（3）受到较大数额罚款、没收违法所得、没收非法财物等行政处罚的，公布期限为2年；

（4）其他严重违反食品安全法律法规的行为，根据具体情况确定公布期限。

4.列入黑名单的企业、个体工商户和个人在公布期限内不得从事食品生产经营活动。

5.监管部门应加强对黑名单企业的监督检查，对违反规定擅自从事食品生产经营活动的，依法予以查处。

五、黑名单的解除

1.列入黑名单的企业、个体工商户和个人，在公布期限内积极整改，消除食品安全隐患，未再发生食品安全违法行为的，可向监管部门提出解除黑名单申请。

2.监管部门应在收到解除黑名单申请后，进行审核。符合条件的，予以解除，并予以公告。

3.解除黑名单的企业、个体工商户和个人，在公布期限内再次发生食品安全违法行为的，重新列入黑名单，公布期限加倍。

六、黑名单的信息更新与共享

1.监管部门应建立健全黑名单信息更新机制，确保黑名单信息的及时性、准确性和完整性。

2.监管部门应定期对黑名单进行审核，对已满足解除条件的企业、个体工商户和个人及时予以解除。

3.各级监管部门应实现黑名单信息的共享，加强协同监管，提高监管效率。

七、黑名单的申诉与救济

1.列入黑名单的企业、个体工商户和个人对列入决定有异议的，可向作出决定的监管部门提出书面申诉。

2.监管部门应在收到申诉材料后30个工作日内进行审查，作出维持、变更或撤销黑名单的决定，并书面告知申诉人。

3.申诉人对监管部门的决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

八、黑名单的宣传教育与培训

1.监管部门应加强对黑名单制度的宣传教育，提高食品生产经营者的法律意识，引导其依法依规经营。

2.监管部门应定期对食品生产经营者进行黑名单制度相关培训，确保其充分了解制度内容和要求。

3.鼓励新闻媒体、社会团体和公众参与黑名单制度的宣传教育，共同营造良好的食品安全氛围。

九、黑名单制度的监督与评估

1.监管部门应建立健全黑名单制度执行情况的监督机制，对制度执行情况进行定期评估。

2.监管部门应公开评估结果，接受社会监督，并根据评估结果及时调整和完善黑名单制度。

3.对黑名单制度执行不力的，应依法追究相关责任。

十、附则

1.本制度自发布之日起实施。

2.本制度的解释权归监管部门所有。

3.监管部门可根据实际情况，制定黑名单制度的实施细则。

十一、黑名单与信用体系建设

1.监管部门应将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，与信用体系建设相结合，实现信息共享和联合惩戒。

2.对列入黑名单的企业、个体工商户和个人，在信贷、招投标、政府采购等方面依法采取限制措施，形成信用约束。

3.鼓励行业协会、商会等社会组织建立行业自律机制，对列入黑名单的企业和个人进行行业内惩戒。

十二、跨区域黑名单管理协作

1.建立跨区域黑名单管理协作机制，实现不同地区监管部门之间的信息共享和执法协作。

2.对跨区域从事食品安全违法活动的企业、个体工商户和个人，由违法行为发生地监管部门负责列入黑名单，其他地区监管部门应予以配合。

3.跨区域黑名单管理协作的具体办法由监管部门另行制定。

十三、黑名单的信息公开与透明度

1.监管部门应通过政府网站、新闻发布会等多种渠道，向社会公开黑名单相关信息，提高监管透明度。

2.公开内容包括但不限于列入黑名单的企业、个体工商户和个人的基本信息、违法事实、处理结果等。

3.监管部门应建立健全公众查询系统，方便公众查询黑名单信息，接受社会监督。

十四、黑名