《农田建设补助资金管理办法》.docxVIP

《农田建设补助资金管理办法》

一、总则

1.1为加强农田建设补助资金的管理，提高资金使用效益，确保农田建设项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和政策，制定本办法。

1.2本办法适用于我国农田建设补助资金的申请、分配、使用、监督和管理。

二、资金来源及分配

2.1农田建设补助资金主要来源于中央和地方财政预算安排。

2.2资金分配原则：

（1）公平、公正、公开；

（2）突出重点，优先支持粮食生产功能区和重要农产品生产保护区；

（3）统筹兼顾，合理分配，确保资金使用效益。

2.3资金分配依据：

（1）农田建设项目规划；

（2）农田建设年度计划；

（3）地方财政承受能力；

（4）项目实施效果。

三、资金申请与审批

3.1资金申请：

（1）农田建设项目实施主体向所在地县级农业农村部门提出资金申请；

（2）申请材料包括：项目实施方案、投资预算、资金筹措方案等。

3.2资金审批：

（1）县级农业农村部门对申请材料进行审核，并提出审核意见；

（2）市级农业农村部门对县级审核意见进行复核，并提出复核意见；

（3）省级农业农村部门根据复核意见，进行资金分配。

四、资金使用与管理

4.1资金使用范围：

（1）农田基础设施建设；

（2）土地改良；

（3）农田水利设施建设；

（4）农业科技创新与推广；

（5）其他与农田建设相关支出。

4.2资金使用要求：

（1）专款专用，严禁挪用；

（2）严格执行项目预算，确保资金使用效益；

（3）加强资金监管，确保资金安全。

五、监督检查与绩效评价

5.1监督检查：

（1）各级农业农村部门应加强对农田建设补助资金的监督检查，发现问题及时纠正；

（2）审计、监察部门依法对农田建设补助资金管理使用情况进行审计和监督；

（3）对违反本办法规定的行为，依法依规追究责任。

5.2绩效评价：

（1）建立健全农田建设补助资金绩效评价制度；

（2）对资金使用效益进行评价，评价结果作为资金分配的重要依据。

六、附则

6.1本办法由农业农村部负责解释。

6.2本办法自发布之日起施行。

七、资金拨付与支付

7.1资金拨付：

（1）省级农业农村部门根据资金分配结果，将资金拨付至县级财政部门；

（2）县级财政部门在收到资金后，应及时将资金拨付至项目实施主体。

7.2资金支付：

（1）项目实施主体按照合同约定和工程进度，向供应商和施工方支付款项；

（2）支付凭证需报县级农业农村部门备案。

八、资金监管与风险防控

8.1资金监管：

（1）各级农业农村部门应建立健全资金监管制度，确保资金安全；

（2）项目实施主体应定期向县级农业农村部门报告资金使用情况；

（3）对资金使用过程中发现的问题，应及时采取措施予以整改。

8.2风险防控：

（1）加强对项目实施主体的资格审查和信用评价，防范信用风险；

（2）建立健全项目风险评估机制，确保项目实施顺利进行；

（3）对可能影响资金安全的因素进行排查，提前制定应对措施。

九、信息公开与公众参与

9.1信息公开：

（1）各级农业农村部门应主动公开农田建设补助资金的分配、使用和管理情况；

（2）信息公开内容包括：资金分配结果、项目实施进度、资金使用效益等。

9.2公众参与：

（1）鼓励社会各界参与农田建设项目的监督，提高项目实施透明度；

（2）对公众反映的问题和建议，应及时调查处理，并向社会公布处理结果。

十、法律责任与争议解决

10.1法律责任：

（1）违反本办法规定的行为，依法承担相应的法律责任；

（2）对违法使用农田建设补助资金的行为，依法依规追究责任。

10.2争议解决：

（1）在农田建设补助资金管理过程中产生的争议，可通过协商、调解等方式解决；

（2）协商调解不成的，可依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

十一、激励机制与奖励

11.1激励机制：

（1）对农田建设补助资金管理使用成效显著的地区和单位，给予表彰和奖励；

（2）鼓励各地创新农田建设管理模式，提高资金使用效益。

11.2奖励措施：

（1）对在农田建设项目中作出突出贡献的个人和单位，给予精神和物质奖励；

（2）奖励资金从农田建设补助资金中列支，不得挤占其他资金。

十二、资金监督与评估

12.1资金监督：

（1）设立专门的资金监督管理机构，对农田建设补助资金的使用情况进行不定期的监督检查；

（2）建立举报制度，对举报事项及时进行调查处理，并保护举报人合法权益。

12.2评估机制：

（1）定期对农田建设补助资金的使用效益进行评估，评估结果作为政策调整和资金分配的重要依据；

（2）评估工作应由具有资质的第三方专业机构承担，确保评估的客观性和公正性。

十三、项目管理与质量控制

13.1项目管理：

（1）项目实施主体应建立健全项目管理制度，确保项目按计划实施；

（2）对项目进度、质量、安全等方面进行全面