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明年重点工作计划

一、工作目标

为确保我国经济发展保持良好态势，实现高质量发展，明年重点工作计划围绕以下目标展开：

1.保持经济稳定增长，国内生产总值增长6%以上；

2.优化经济结构，提高科技创新能力，发展战略性新兴产业；

3.深化供给侧结构性改革，提高产业链水平；

4.改善民生，增加就业，提高居民收入；

5.加强生态文明建设，提升绿色发展水平。

二、工作任务

1.积极财政政策

（1）适度提高财政赤字率，支持国家重点领域和关键环节的资金需求；

（2）优化财政支出结构，保障民生支出，提高资金使用效益；

（3）深化税收制度改革，减轻企业税收负担，激发市场活力。

2.货币政策

（1）保持货币政策稳健中性，维护流动性合理充裕；

（2）深化利率市场化改革，优化利率传导机制；

（3）加强金融监管，防范化解金融风险。

3.供给侧结构性改革

（1）推进产能过剩行业去产能，优化资源配置；

（2）加强科技创新，推动产业结构升级；

（3）深化“放管服”改革，优化营商环境。

4.民生保障

（1）实施就业优先政策，加大对重点群体的就业支持；

（2）提高社会保障水平，扩大养老保险、医疗保险覆盖面；

（3）加强教育、医疗、住房等民生领域的保障力度。

5.生态文明建设

（1）加强污染防治，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划；

（2）推进绿色低碳发展，提高能源利用效率；

（3）加强生态保护与修复，提升生态系统质量。

三、工作措施

1.加强组织领导，明确责任分工；

2.完善政策体系，制定具体实施方案；

3.强化督查考核，确保工作落实；

4.深化国际合作，扩大对外开放；

5.加强舆论宣传，营造良好氛围。

四、预期成果

1.经济增长保持在合理区间，高质量发展取得积极进展；

2.结构调整取得明显成效，科技创新能力不断提升；

3.民生福祉持续改善，绿色发展水平不断提高；

4.社会和谐稳定，国家安全保障能力进一步增强。

四、重点领域和关键环节

（一）制造业升级

1.加大对制造业创新的支持力度，推动先进制造业集群发展；

2.实施智能制造工程，提升制造业智能化水平；

3.强化质量品牌建设，提高产品附加值和国际竞争力。

（二）科技创新

1.深化科技体制改革，激发科技创新活力；

2.加大基础研究和应用研究投入，突破关键核心技术；

3.培育科技创新主体，支持创新型企业发展。

（三）基础设施建设

1.加快交通、能源、水利等重大基础设施建设；

2.推进新型基础设施建设，如5G网络、充电桩、人工智能等；

3.优化基础设施布局，提高基础设施互联互通水平。

（四）区域协调发展

1.落实区域协调发展战略，推动京津冀协同发展、长江经济带发展等；

2.加大对贫困地区和革命老区的支持力度，促进区域经济平衡发展；

3.推进新型城镇化，提高城市品质和综合承载能力。

（五）对外开放

1.深入推进“一带一路”建设，扩大国际经贸合作；

2.优化外资营商环境，加大吸引外资力度；

3.推动国际贸易和投资自由化便利化，维护多边贸易体制。

五、保障措施

（一）加强政策协调

1.建立健全政策协调机制，确保政策相互支持、协同发力；

2.强化部门间沟通协作，形成工作合力；

3.加强政策评估和调整，提高政策实施效果。

（二）完善法治保障

1.加强重点领域立法，完善相关法律法规；

2.严格执法监管，保障政策落地生根；

3.加强法治宣传教育，提高全社会法治意识。

（三）强化人才支撑

1.实施人才强国战略，加大人才培养和引进力度；

2.优化人才发展环境，激发人才创新创造活力；

3.推进产学研结合，加强创新型、应用型、技能型人才培养。

（四）提高风险防控能力

1.加强宏观经济政策研究，提高政策预见性和灵活性；

2.健全风险防控体系，提升应对外部冲击的能力；

3.强化安全生产，防止重大安全事故发生。

五、资源配置与优化

（一）财政资金配置

1.优化财政支出结构，优先保障重点领域和关键环节的资金需求；

2.提高财政资金使用效率，实施绩效管理，确保资金用在刀刃上；

3.引导社会资本参与，形成政府与市场协同的投资格局。

（二）金融支持

1.加强金融政策与产业政策的协同，引导金融资源向重点领域倾斜；

2.推动金融机构改革，提高金融服务实体经济的能力；

3.发展多层次资本市场，拓宽企业融资渠道。

（三）土地资源利用

1.优化土地资源配置，保障重点项目建设用地需求；

2.加强土地节约集约利用，提高土地利用效益；

3.推进城乡土地市场一体化，合理调控土地供应。

（四）能源与环境

1.优化能源结构，推进清洁能源发展；

2.加强能源消费总量和强度双控制，提高能源利用效率；

3.强化环境保护，实施重点污染物减排。

六、社会参与与监