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八条硬措施工作方案

矿山八条硬措施工作方案是国务院安委会为防范遏制矿山领域重特大生产安全事故而制定的重要措施。这些措施从多个方面入手，直击矿山安全生产的要害问题，旨在全面提升矿山安全管理水平。以下是根据相关参考文章整理的矿山八条硬措施工作方案：

一、总体要求

矿山八条硬措施工作方案聚焦主要矛盾，围绕矿山安全生产的突出问题，提出具体、明确、可行的措施，旨在通过压实责任、强化监管、提升素质、治理隐患等手段，构建矿山安全生产的长效机制。

二、具体措施

1.一体压实各级矿山安全生产责任

任务和要求：明确各级政府和矿山企业的安全生产责任，建立健全责任体系，确保责任到人、到岗、到位。

关键措施：抓住实际控制人这个关键，要求企业主要负责人特别是实际控制人必须到现场了解真实情况、履行法定职责。对安全管理责任不落实、安全生产投入不足、冒险组织作业等造成事故或瞒报谎报事故的，依法从严从重处理处罚。

2.强化风险隐患排查治理

任务和要求：建立健全安全风险分级管控制度和自查自改常态化机制，确保隐患及时发现、及时治理。

关键措施：企业主要负责人作为风险隐患排查第一责任人，每月组织开展全系统各环节重大事故隐患排查，做到治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。同时，突出抓好动火作业、爆破施工等井下关键环节和地面设备设施的安全隐患排查。

3.严厉打击非法违法和违规违章行为

任务和要求：形成“打非治违”的高压态势，严厉打击各类非法违法和违规违章行为。

关键措施：推动各地和各级安全监管监察部门形成工作合力，重点查处隐瞒工作面作业、整合技改期间偷采等四类重大违法违规行为。同时，用好安全监控、人员定位等信息化系统，做好关键数据比对，深挖彻查数据异常和周期性变化的真正原因。

4.推进重大灾害治理

任务和要求：加强矿山重大灾害的预防和治理，确保矿山生产安全。

关键措施：强力推进隐蔽致灾因素普查，矿山企业要采用钻探、物探等方法全面普查含水体、地质构造等分布情况。同时，严格落实水害防治措施，坚持有疑必探、先探后掘的原则，严格分区管理并落实紧急撤人制度。

5.提升从业人员素质

任务和要求：加强矿山从业人员的教育培训，提升其安全意识和操作技能。

关键措施：督促矿山企业配齐配强“五职”矿长、“五科”技术人员，严格新从业人员培训考核。同时，加强外包施工队伍管理，严厉打击违法分包转包采掘工程等行为。

6.严格项目审批和安全生产许可

任务和要求：加强矿山项目审批和安全生产许可管理，确保矿山建设项目合法合规。

关键措施：严格项目审批流程和安全生产许可条件，对不符合要求的项目坚决不予审批或许可。同时，加强项目建设和生产过程中的监管力度，确保各项安全措施得到有效落实。

7.强化矿山安全国家监察督政

任务和要求：加强国家层面的矿山安全监察和督政工作，确保各项政策措施得到有效执行。

关键措施：建立健全矿山安全国家监察督政机制，加强对地方政府和矿山企业的监督检查力度。同时，对发现的问题和隐患及时督促整改落实并依法依规进行处理。

8.加强事故调查和警示教育

任务和要求：加强矿山事故的调查处理工作并开展警示教育，防止类似事故再次发生。

关键措施：对发生的矿山事故进行深入调查并依法依规进行处理。同时，通过事故案例开展警示教育活动提升从业人员的安全意识和风险防范能力。

三、实施步骤

宣传动员阶段：通过召开会议、发布通知等方式广泛宣传矿山八条硬措施工作方案的重要性和必要性。

部署实施阶段：各级政府和矿山企业根据工作方案的要求制定具体的实施方案并逐项落实各项措施。

监督检查阶段：加强对工作方案实施情况的监督检查力度确保各项措施得到有效执行。

总结评估阶段：对工作方案的实施效果进行总结评估并根据评估结果进一步完善工作方案。

四、保障措施

加强组织领导：成立专门的领导小组负责矿山八条硬措施工作方案的组织实施和协调工作。

强化责任落实：建立健全责任体系明确各级政府和矿山企业的职责和任务确保责任到人、到岗、到位。

加大投入力度：加强矿山安全生产的投入力度确保各项措施得到有效落实和执行。

加强宣传教育：通过多种形式开展宣传教育活动提升从业人员的安全意识和风险防范能力。