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食品安全约谈管理办法

第一章总则

第一条为了加强食品安全监管，提高食品安全风险防控能力，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称食品安全约谈，是指食品药品监管部门针对食品安全监管中发现的问题，约谈食品生产经营者或者食品相关单位，督促其履行食品安全主体责任，防范食品安全风险的行为。

第三条食品安全约谈坚持公开、公平、公正、效率原则，实行属地管理，分级负责。

第四条各级食品药品监管部门应当建立健全食品安全约谈制度，明确约谈程序、约谈对象、约谈内容、约谈方式等。

第二章约谈的情形和范围

第五条食品生产经营者有下列情形之一的，食品药品监管部门可以对其进行约谈：

（一）食品安全风险监测结果显示存在食品安全隐患的；

（二）监督检查中发现食品安全问题，需要进一步调查处理的；

（三）消费者投诉举报反映食品安全问题，经查证属实的；

（四）其他需要约谈的情形。

第六条食品安全约谈的范围包括：

（一）食品生产经营者；

（二）食品相关单位，包括食品原辅料供应、食品包装材料生产、食品储存运输、食品销售等环节的单位；

（三）行业协会、学会等食品相关组织。

第三章约谈的实施

第七条食品安全约谈由食品药品监管部门组织实施，可以采取个别约谈、集体约谈等形式。

第八条约谈前，食品药品监管部门应当向被约谈对象送达《食品安全约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、事项及要求。

第九条被约谈对象应当在接到《食品安全约谈通知书》后5个工作日内，向食品药品监管部门提交书面材料，包括但不限于以下内容：

（一）食品安全问题产生的原因分析；

（二）食品安全问题整改措施及整改期限；

（三）食品安全风险防控措施；

（四）其他需要说明的事项。

第十条约谈过程中，食品药品监管部门应当充分听取被约谈对象的陈述和申辩，对被约谈对象提出的问题进行解答。

第十一条约谈结束后，食品药品监管部门应当形成约谈记录，由被约谈对象签字确认。约谈记录应当包括以下内容：

（一）约谈的时间、地点、参加人员；

（二）约谈事项及被约谈对象的陈述；

（三）食品药品监管部门的要求及被约谈对象的整改承诺；

（四）其他需要记录的事项。

第四章约谈后的整改与跟踪

第十二条被约谈对象应当根据约谈记录，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在约谈后15个工作日内将整改方案报食品药品监管部门备案。

第十三条食品药品监管部门应当对被约谈对象的整改情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。

第十四条被约谈对象未按照要求完成整改任务的，食品药品监管部门可以依法采取以下措施：

（一）依法进行行政处罚；

（二）将其列入食品安全不良记录名单，向社会公布；

（三）其他法律、法规规定的措施。

第五章附则

第十五条各级食品药品监管部门应当定期对食品安全约谈情况进行汇总分析，提出食品安全监管措施，提高食品安全监管水平。

第十六条本办法自发布之日起施行。

第十七条本办法由食品药品监管部门负责解释。

第十八条食品安全约谈应当制度化、规范化，确保约谈效果。食品药品监管部门应当对约谈工作进行检查、评估，不断完善约谈流程和方式。

第十九条被约谈对象应当积极配合食品药品监管部门的约谈工作，如实提供相关资料，自觉接受问询，严格执行整改措施。

第二十条食品药品监管部门应当对约谈过程中获悉的商业秘密、个人隐私等信息予以保密，不得泄露。

第二十一条被约谈对象在整改过程中，如需技术支持，食品药品监管部门应当提供必要的指导和帮助。

第二十二条对于在食品安全监管工作中发现存在共性问题的行业或者区域，食品药品监管部门可以采取集体约谈的方式，约谈相关行业协会或者区域内的食品生产经营者。

第二十三条集体约谈的对象包括：

（一）同一行业内的多家食品生产经营者；

（二）同一区域内涉及食品安全问题的食品生产经营者；

（三）其他需要集体约谈的对象。

第二十四条集体约谈的程序参照个别约谈的程序执行。食品药品监管部门应当在集体约谈前，向被约谈对象送达《食品安全集体约谈通知书》，告知相关事项。

第二十五条集体约谈结束后，食品药品监管部门应当形成集体约谈记录，由被约谈对象签字确认，并按照本办法第十二条、第十三条的规定进行整改和跟踪检查。

第二十六条食品药品监管部门应当定期对食品安全约谈的效果进行评估，对约谈制度的实施情况进行总结，不断提升约谈工作的针对性和实效性。

第二十七条鼓励食品生产经营者主动开展食品安全自查，发现食品安全问题及时整改，并向食品药品监管部门报告。

第二十八条对于主动报告食品安全问题并积极整改的食品生产经营者，食品药品监管部门可以依法从轻或者减轻行政处罚。

第二十九条食品药品监管部门应当建立健全食品安全约谈档案管理制度，对约谈通知书、约谈