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涉农资金整合管理办法

一、总则

1.1为加强涉农资金整合管理，提高资金使用效益，根据国家相关法律法规和政策，制定本办法。

1.2本办法适用于各级政府及有关部门安排的用于支持农业、农村发展的财政资金。

1.3涉农资金整合管理遵循以下原则：

（1）统筹规划，突出重点；

（2）整合资源，形成合力；

（3）公开透明，规范管理；

（4）注重绩效，强化监督。

二、资金整合范围与方式

2.1资金整合范围包括：

（1）农业生产发展类资金；

（2）农村基础设施建设类资金；

（3）农村社会事业发展类资金；

（4）其他支持农业、农村发展的财政资金。

2.2资金整合方式包括：

（1）归并项目，统一实施；

（2）设立专项资金，集中使用；

（3）实行“大专项+任务清单”管理模式；

（4）其他有利于提高资金使用效益的整合方式。

三、资金分配与下达

3.1各级财政部门根据农业、农村发展需求和资金整合原则，制定年度资金分配方案。

3.2年度资金分配方案报经同级政府批准后，由财政部门下达至有关部门和单位。

3.3有关部门和单位按照资金分配方案和项目实施要求，及时将资金落实到具体项目。

四、项目管理与监督

4.1项目实施单位应建立健全项目管理制度，确保项目进度、质量和安全。

4.2各级财政部门和有关部门应加强对项目的监督检查，确保资金安全、合规使用。

4.3建立项目绩效评价制度，对项目实施效果进行评价，评价结果作为以后年度资金分配的重要依据。

五、责任追究

5.1有关部门和单位在资金整合、分配、使用过程中，如有违反国家法律法规和本办法规定的行为，依法依规追究责任。

5.2各级政府应加强对涉农资金整合管理工作的领导，对工作不力、造成资金损失的单位和个人，严肃追究责任。

六、附则

6.1本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。

6.2本办法由财政部门负责解释。

七、资金使用与监管

7.1资金使用应严格按照批准的项目计划和预算执行，确保资金用于规定的用途。

7.2有关部门和单位应建立健全内部监管机制，对资金使用情况进行实时监控，防止资金挪用、滥用。

7.3实行资金使用定期报告制度，项目实施单位应定期向财政部门和有关部门报告资金使用情况，接受监督检查。

八、资金整合协调机制

8.1建立涉农资金整合协调机制，明确各相关部门职责，加强部门间的沟通与协作。

8.2设立涉农资金整合协调机构，负责研究解决资金整合过程中的重大问题，确保资金整合工作有序推进。

九、信息公开与公众参与

9.1有关部门和单位应主动公开涉农资金整合管理的相关信息，提高政策透明度。

9.2鼓励公众参与涉农资金整合管理的监督，对资金使用情况和项目实施效果进行监督评价。

十、资金整合效果评估

10.1建立资金整合效果评估制度，定期对整合后的资金使用效益进行评估，为优化资金整合提供依据。

10.2评估结果作为调整资金分配、优化项目实施的重要参考。

十一、激励机制

11.1对在涉农资金整合管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

11.2建立健全激励机制，鼓励有关部门和单位创新资金整合方式，提高资金使用效益。

十二、资金调整与优化

12.1根据资金整合效果评估结果，及时调整资金分配和项目实施计划。

12.2优化资金使用结构，优先保障重点领域和关键环节的资金需求。

十三、政策宣传与培训

13.1加强对涉农资金整合管理政策的宣传，提高政策知晓度。

13.2定期开展培训，提高有关部门和单位工作人员的业务水平。

十四、法律责任

14.1对违反本办法规定，造成资金损失的单位和个人，依法追究法律责任。

14.2强化责任追究，对资金整合管理工作中出现的违纪违法行为，严肃查处。

十五、实施与监督

15.1本办法的实施情况纳入各级政府及有关部门的年度考核范围。

15.2完善监督机制，确保本办法的有效实施，为农业、农村发展提供有力保障。

十六、预算编制与执行

16.1各级财政部门应按照整合原则和资金分配方案，科学编制涉农资金预算。

16.2预算执行过程中，应严格控制预算调整，确保资金使用的稳定性和连续性。

16.3预算执行情况定期向社会公开，接受社会监督。

十七、项目申报与审批

17.1有关部门和单位应根据农业、农村发展需要，组织开展项目申报工作。

17.2项目申报应遵循公开、公平、公正的原则，确保项目质量。

17.3项目审批过程中，应加强专家评审和实地考察，确保项目实施的可行性和必要性。

十八、资金拨付与使用

18.1资金拨付应按照项目进度和合同约定及时进行，确保项目实施不受资金影响。

18.2项目实施单位应建立资金使用台账，详细记录资金流向，确保资金使用的合规性。

18.3对资金使用过程中发现的违规行为，应立即采