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某某区生产安全突发事故应急救援预案

1.总则

1.1编制目的

规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序，及时有

效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损

失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，促进沈河区经济

社会全面、协调可持续发展，为辽宁省老工业基地振兴提供

有力保障。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事

故灾难应急预案》、《国务院有关部门和单位关于制定和修订

突发公共事件应急预案框架指南》《辽宁省突发事件总体应急

预案》和《某某人民政府市突发公共事件总体应急预案》等

法律法规及有关规定，结合沈河区实际制定本预案。

1.3事故分级

依据《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试

行）》，我区生产安全事故分为四级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重

大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

Ⅰ级(特别重大)：造成30人以上死亡(含失踪),或危及

30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤)的生产安全

事故。

1

Ⅱ级(重大)：造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),

或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100

人以下中毒(重伤)的生产安全事故。

Ⅲ级(较大)：造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),

或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人

以下中毒(重伤)的生产安全事故。

Ⅳ级(一般)：Ⅲ级(较大)以下的生产安全事故。

1.4适用范围

本预案适用于处理行政区域内下列生产安全事故的应急

救援工作。

（一）生产经营单位在生产经营或与生产经营有关的活

动中，发生一次性死亡3人以上，或者重伤10人以上,或者

直接经济损失1000万元以上的事故。

（二）性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响

的，需要由区生产安全事故应急救援指挥部处置的生产安全

事故。

（三）其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的

事故。

生产安全事故包括：

1.火灾事故；

2.交通安全事故；

3.建筑工程安全事故；

2

4.民用爆炸物品和危险化学品安全事故；

5.工商贸企业生产安全事故；

6.锅炉、压力容器、压力管道和电梯等特种设备安全事

故；

7.急性中毒或放射性损害安全事故；

8.其它生产安全事故。

(四)需要区政府处置的其它生产安全事故。

1.5工作原则

（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安

全、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作

为首要任务。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚

持事故应急与预防工作相结合。

（二）统一领导，属地为主。在区政府统一领导下，各

街道和区政府有关部门按照各自职责和权限，负责有关生产

安全事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全

生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

（三）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥

专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，

增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案

的科学性、权威性和可操作性。

2.组织体系及相关机构职责

2.1组织体系

3

区生产安全事故应急指挥部为全区生产安全事故应急综

合指挥机构，区政府有关部门依据相关法律、行政法规和各

自职责，负责相关生产安全事故的应急工作，承担相关应急

指挥机构的工作。

区生产安全事故应急指挥部办公室设在区安监局。

2.2应急救援指挥部组织机构

（一）组织机构

区生产安全事故应急指挥部总指挥由区长担任，副总指

挥由常务副区长、相关行业分管副区长担任。成员由区委宣

传部、区总工会、区武装部、区政府办、市民公共服务中心、

公安分局、消防大队、交警大队、交通分局、市场监管局、

环保分局、