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第２２期甘肃科技ｌｆ．２７Ｎｏ．２２

２０１ｌ年１１月ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌＮｏｖ．２０１ｌ

甘肃省科技扶贫的区域战略及有关重大问题思考

科技支撑甘肃经济社会发展战略研究课题组

在历届省委省政府的正确领导下，甘肃广大人点抓草畜、马铃薯、中药材、林果、蔬菜等特色产业基

民群众正视面临的困难，发扬“人一之，我十之；人地建设。全省贫困地区马铃薯种植面积达到８０２万

十之，我百之”的艰苦奋斗精神，开辟了一条西部贫亩，经济林果３４９万亩，新建１３光温室５万座、２０００

困地区紧跟现代化发展进程的脱贫致富之路，其中万ＩＴ，Ｉ发展优质瓜菜２５８万亩，中药材２０２万亩，引

科技在支撑产业发展、引领结构调整和农民增收方进良种畜禽１６９０万个羊单位，新建暖棚圈舍ｌ６万

面发挥了决定性作用。进入新世纪，工业化和城镇座、４８０万ｍ，贫困地区群众来自特色产业和来自

化进程加快，贫困地区尤其是民族地区的扶贫开已畜产、林果、马铃薯等加工龙头企业的收人占贫困村

成为事关全局发展的大事和政治任务，国务院办公农民人均纯收入６０％以上。

厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意４）科技扶贫和智力扶贫步伐加快，贫困农户自

见》明确指出，以“两州两市”为重点，加大扶贫开发我发展能力提高。围绕区域优势产业，组织实施了

力度，尽快改变贫困地区落后面貌。就贫困地区科批实用化科技示范与培训项目，建立健全和完善

一

技扶贫的区域战略及相关重大问题，谈几个方面的扶贫科技服务体系。引进推广地膜种植、暖棚养畜、

认识和思考。苹果套袋、节水灌溉等各类新技术２００多项，每年新

品种应用面积均在千万亩以上。完成全膜双垄沟玉

扶贫开发的ｌ成效及面临的挑战米５００多万亩，培育科技示范户６．１万户；开展农村

全省贫困地区主要集中在临夏和甘南民族地实用技术培训２１７万人次，完成“两后生”培训１０．５

区、陇南地区、定西半干旱地区、庆阳革命老区和河万人。

西特困移民区５大区域，山大沟深、山坡地多、水土１．２扶贫开发面临的挑战

流失严重。通过实施一系列项目，扶贫开发取得了１）贫困人口依然庞大、分布广、程度深。２０１０

巨大成效。年人均收入低于１１９６万元贫困线的人口３１０万人，

１．１扶贫开发成效贫困发生率１５％，居全国首位。５大贫困区域连片

１）贫困人口持续下降，人均收人显著提高。大特困地区的贫困问题１３益突出。同时随着国家扶贫

力发展农村二、三产业，积极推进“促进农民增收六线的提高，全省贫困人口数量增加，任务更加艰巨。

大行动”，到２０１０年，全省贫困地区农民人均收入达２）一些地方农民温饱不稳定，因灾返贫率高。

到了２５９９元，“十一五”期间累计减少贫困人口２８０全省贫困地区集中着７５％以上的农村“低保户”、

万人，贫困发生率由２４．３％下降到了１５％。８０％以上的重点扶贫对象，这些地区扶贫成本高出

２）基础设